Как обжаловать привлечение к административной ответственности
Административное законодательство касается правоотношений в различных сферах жизнедеятельности человека: в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, дорожном движении, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, охране собственности и других сферах повседневной человеческой деятельности.
Большинство противоправных действий в этих сферах карается административным наказанием, в том числе административным штрафом. Поэтому так важно знать порядок и сроки обжалования привлечения к административной ответственности.
Разъяснения по данному поводу в рамках повышения правовой культуры населения мы получили в Докучаевском городском суде.
– В чем заключается процедура привлечения граждан к административной ответственности?
– Процедура привлечения граждан к административной ответственности в результате административного правонарушения включает в себя два этапа: возбуждение дела об административном правонарушении, то есть составление протокола об административном правонарушении, и рассмотрение дела об административном правонарушении, то есть вынесение постановления по делу об административном правонарушении.
При этом граждане должны знать, чем отличается протокол от постановления.
Протокол об административном правонарушении является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Он не может быть обжалован в соответствии с главой 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации. Тем не менее, важно, чтобы в протоколе была отражена позиция гражданина, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в том случае, если этот человек не согласен с утверждением, что совершил правонарушение.
Постановление об административном правонарушении является основанием для привлечения к административной ответственности. Этот документ содержит выводы о виновности или невиновности в совершении административного правонарушения. Именно постановление о привлечении к административной ответственности можно обжаловать.
– Кому и в какие сроки можно обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности?
– Постановление о привлечении к административной ответственности обжалуется вышестоящему должностному лицу по отношению к тому, кто вынес постановление, а также в вышестоящий орган (например, постановление начальника отдела МВД обжалуется начальнику Управления МВД по городу) или в суд первой инстанции. Если постановление вынес суд первой инстанции, то тогда обжаловать нужно в суд субъекта Российской Федерации – Верховный Суд Донецкой Народной Республики.
Порядок и сроки обжалования по делу об административном правонарушении предусмотрены главой 30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ). Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (в некоторых случаях – в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений – статья 30.3 КоАП РФ).
Если привлеченный к административной ответственности гражданин по той или иной причине пропустил срок подачи жалобы, то этот срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Но в своем заявлении необходимо указать уважительные причины и отразить просьбу о восстановлении срока обжалования.
Если вы ошиблись в определении уполномоченного органа или суда при обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности, то в течение трех суток (пункт 1 статьи 30.2 КоАП РФ) ваша жалоба будет направлена на рассмотрение по подведомственности.
Необходимо отметить еще два существенных момента: при обжаловании постановления по административному правонарушению отсутствует государственная пошлина (пункт 5 статьи 30.2 КоАП РФ); жалобу можно подать по почте (датой подачи жалобы на постановление будет являться день, когда вы направили письмо).
– Что можно обжаловать?
– Обжаловать можно, исходя из статей 30.1, 30.9, 30.10, 30.12 КоАП РФ, постановления по делу об административном правонарушении, не вступившие в законную силу; постановления об административном правонарушении, вступившие в силу; последующие решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Граждане должны знать, что жалобу можно направлять или сразу в суд, или в вышестоящий орган/вышестоящему лицу (пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ).
– Какие сроки предусмотрены законодательством для рассмотрения дела об административном правонарушении?
– Дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению, согласно статье 29.6 КоАП РФ, в следующие сроки: 1) 15 дней со дня получения материалов дела и протокола об административном правонарушении органом, должностным лицом, правомочным рассматривать дело об административном правонарушении; 2) 2 месяца со дня получения дела об административном правонарушении судьей, правомочным рассматривать дело. Но в некоторых предусмотренных законом случаях сроки рассмотрения жалобы могут меняться.
– Возможен ли в дальнейшем пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях?
– Да, возможен (в порядке статьи 30.14 КоАП РФ).
Подводя итог, отметим, что процесс обжалования привлечения к административной ответственности не так сложен, как кажется на первый взгляд, но по возможности желательно обращаться за консультацией к опытным юристам.
Пресс-служба Судебного департамента
при Верховном Суде ДНР
