Указом Главы Донецкой Народной Республики от 9 января 2015 года судьями Верховного Суда Донецкой Народной Республики назначены 10 судей. Из-за недостающего количества судей закрепление судей по палатам не осуществлялось.
В первом полугодии 2015 года судами общей юрисдикции Донецкой Народной Республики рассмотрено 2 197 дел и материалов гражданского судопроизводства, в том числе постановлено 1 153 решения.
В судебной палате по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики по состоянию на 1 июля 2015 года рассмотрение дел осуществляли 5 судей.
В Верховном Суде Донецкой Народной Республики на 9 января 2015 года находилось 592 гражданских дела, не рассмотренных апелляционным судом Донецкой области.
1. В кассационной инстанции:
1.1.. Гражданских дел и материалов:
Находилось в остатке с 2014 года – 592 гражданских дела.
Принято к производству кассационной инстанцией Верховного Суда – 73 дела:
- зарегистрировано по поступившим заявлениям – 16 дел;
- поступило в Верховный Суд – 57 дел.
Рассмотрено всего – 35 гражданских дел.
По результатам рассмотрения:
1) возвращено в суды – 8 дел, в том числе в связи:
- с отсутствием заявления о рассмотрении дела в кассационном порядке – 1 дело;
- с отзывом кассационных жалоб – 2 дела;
- в связи с нахождением ответчика на неподконтрольной Донецкой Народной Республике территории – 2 дела;
- для надлежащего оформления – 3 дела.
2) по кассационным жалобам на судебные решения пересмотрено 27 судебных решений. Результаты рассмотрения кассационных жалоб:
1) судебные решения оставлены без изменения – 7 дел;
2) отменено 20 судебных решений (10 решений и 10 определений судов), в т.ч.:
- судебные решения отменены на новое судебное рассмотрение – 16 дел;
- решение отменено, постановлено новое определение с разрешением
исковых требований – 1 дело;
- определения отменены с направлением дела в суд первой инстанции
для продолжения слушания – 3 дела.
Из общего количества отменённых судебных решений (10 решений и 10 определений) 10 судебных решений (3 решения и 7 определений) были постановлены судами общей юрисдикции Донецкой Народной Республики. Таким образом, в кассационном порядке отменено 0,46 % судебных решений от общего количества рассмотренных гражданских дел судами Донецкой Народной Республики (от 2 197 рассмотренных дел и материалов).
Из общего количества отменённых 10 решений по гражданским делам отменено 3 решения, постановленные судами общей юрисдикции Донецкой Народной Республики, или 0,26 % от числа постановленных решений (от 1153 решений).
Судебные решения отменены:
1. Кировскому межрайонному суду г.Донецка по обслуживанию территории Кировского района отменено 3 судебных решения (2 решения и 1 определение), что составляет 0,85 % от 355 рассмотренных гражданских дел и материалов;
2. Будённовскому межрайонному суду г.Донецка по обслуживанию территории Пролетарского района отменено 1 решение, что составляет 0,37% от 267 рассмотренных гражданских дел и материалов;
3. Центрально-Городскому межрайонному суду г.Макеевки по обслуживанию территории Центрально-Городского района отменено 4 определения, что составляет 1,79 % от 223 рассмотренных гражданских дел и материалов;
4. Ворошиловскому межрайонному суду г.Донецка по обслуживанию территории Ворошиловского району отменено 1 определение, что составляет 0,54 % от 184 рассмотренных гражданских дел и материалов;
5. Будённовскому межрайонному суду г.Донецка по обслуживанию территории Будённовского района отменено 1 определение, что составляет 0,7 % от 143 рассмотренных гражданских дел и материалов.
Не рассмотрено 38 гражданских дел, что составляет 52,1 % от общего количества дел, принятых к производству.
1.2. В первой инстанции Верховного Суда в соответствии с требованиями Закона Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности» № 51-IНС от 9 июня 2015 года принято к производству и рассмотрено с постановлением решения 1 дело по заявлению Генерального прокурора Донецкой Народной Республики в защиту интересов Донецкой Народной Республики о признании общественных и религиозных объединений, их структурных подразделений экстремистскими и запрете их деятельности на территории Донецкой Народной Республики.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 116 ГПК Украины принято к производству Верховного Суда 4 заявления с гражданскими делами об изменении подсудности по гражданскому делу, рассмотрено 4 заявления, которые определениями Верховного Суда переданы по подсудности в другой суд – 4.
Приказом Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 26 мая 2015 года №44од утверждён Временный порядок осуществления пересмотра судебных дел в порядке надзора, согласно которому Верховный Суд Донецкой Народной Республики осуществляет надзор за законностью судебных решений, вступивших в законную силу, постановленных судами Донецкой Народной Республики, путём рассмотрения протестов в порядке надзора Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики, его заместителей и Генерального прокурора Донецкой Народной Республики.
Верховный Суд Донецкой Народной Республики также осуществляет надзор за законностью судебных решений, постановленных судами Украины первой, апелляционной и кассационной инстанций, вступивших в законную силу, по судебным делам, находящимся в производстве судов Донецкой Народной Республики на территории в пределах Государственной границы Донецкой Народной Республики, путём рассмотрения протестов в порядке надзора Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики, его заместителей и Генерального прокурора Донецкой Народной Республики.
Так, за отчётный период с 11.02.2015 по 30.06.2015 в производстве надзорной инстанции Верховного Суда находилось 10 дел, из которых рассмотрено 9 дел.
Принято к производству надзорной инстанции:
1) 9 жалоб в порядке надзора на судебные решения по гражданским делам, из них:
- отказано в принесении протеста – 6 жалоб;
- принесено протестов в Президиум Верховного Суда – 2;
- находится на изучении – 1 жалоба.
2) 1 протест по инициативе Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики.
Всего в Президиум Верховного Суда принесено 3 протеста.
Президиумом Верховного Суда рассмотрено 3 гражданских дела.
Результаты рассмотрения протестов:
- протест удовлетворен, судебное решение отменено с направлением дела на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции – 2 дела;
- протест удовлетворён, решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении исковых требований отказано – 1 дело.
В соответствии со ст.26 Конституции Донецкой Народной Республики и Законом Донецкой Народной Республики «Об обращениях граждан» отделом по работе с обращениями граждан Управления документационного оборота и архивного дела Судебного департамента при Верховном Суде рассмотрено 117 обращений по гражданским делам:
1) по вопросам о восстановлении нарушенных прав – за период с 01.01.2015 по 30.06.2015 в отдел поступило 44 обращения указанной категории, на которые направлены ответы с разъяснением порядка восстановления нарушенных прав;
2) по вопросам рассмотрения дел – за анализируемый период поступило 25 обращений, заявителям предоставлена информация о движении дел, в некоторых случаях обращения направлены в суды общей юрисдикции для рассмотрения и дачи ответов заявителям;
3) по вопросам выдачи копий судебных решений – за период с 01.01.2015 по 30.06.2015 в отдел поступило 28 обращений, на которые заявителям направлены ответы с разъяснением права получения копий судебных решений в судах общей юрисдикции;
4) по вопросам обжалования и пересмотра судебных решений – поступило 20 обращений, на которые заявителям направлены ответы с разъяснением порядка подачи кассационных жалоб и жалоб в порядке надзора для пересмотра судебных решений Верховным Судом Донецкой Народной Республики;
5) по вопросам рассмотрения ранее поданной апелляционной жалобы – 3 обращения, на которые направлены ответы о сообщении информации по делам.
За первое полугодие 2015 на личном приёме было принято заместителем Председателя Верховного Суда – главой судебной палаты по гражданским делам 5 граждан, заявления которых проверены, и направлены соответствующие ответы.
Также совместно с первым заместителем Председателя Верховного Суда и заместителем Председателя Верховного Суда – главой судебной палаты по гражданским делам были подготовлены проекты информационных писем, а именно:
1. Информационное письмо о некоторых вопросах применения норм материального и процессуального права судами общей юрисдикции Донецкой Народной Республики при рассмотрении гражданских дел особого производства от 25 марта 2015 года № 2 (исх. № 02-19/331/2015 от 26 марта 2015г.);
2. Информационное письмо о некоторых вопросах применения норм процессуального права судами общей юрисдикции Донецкой Народной Республики при рассмотрении гражданских дел от 30 марта 2015 года № 3 (исх. № 01-17/345/2015 от 30.03.2015);
3. Информационное письмо о порядке рассмотрения жалоб граждан на решения, действия или бездеятельность государственных органов, юридических или должностных лиц в сфере управленческой деятельности № 01-17/540/2015 от 02.06.2015;
4. Информационное письмо о применении норм гражданского процессуального законодательства по судебному контролю за исполнением судебных решений № 01-17/541/2015 от 02.06.2015;
5.24 июня 2015 года за исх. № 01-17/613/15г. в адрес судов общей юрисдикции направлено обращение и.о. первого заместителя Министра юстиции Донецкой Народной Республики для сведения и руководства в работе;
6. направлено разъяснительное письмо Председателя Верховного Суда «О порядке исчисления судебного сбора».
Кроме того, первым заместителем Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики оказывалась методическая помощь Будённовскому межрайонному суду г. Донецка, заместителем Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики – главой судебной палаты по гражданским делам – Ворошиловскому межрайонному суду г.Донецка.
Также за первое полугодие 2015 года с участием первого заместителя Председателя Верховного Суда, заместителя Председателя Верховного Суда – главы судебной палаты по гражданским делам, судьи Верховного Суда, при активной помощи кандидатов на должность судей Верховного Суда Донецкой Народной Республики были подготовлены проекты приказов о движении и порядке рассмотрения гражданских дел, а именно:
1. Временный порядок осуществления гражданского судопроизводства, утверждённый приказом Председателя Верховного Суда № 3од от 9 января 2015 года, с последующими изменениями от 21 апреля 2015 года (приказ № 36 од) и от 3 июля 2015 года (приказ № 81 од);
2. Временное положение о судебном решении, утверждённое приказом Председателя Верховного Суда № от 12.02.2015г. № 5 од;
3. Временный порядок вызова лиц в судебное заседание, осуществления процессуальной переписки в уголовном, гражданском, арбитражном судопроизводствах, утверждённый приказом Председателя Верховного Суда № 14 од от 6 марта 2015 года;
4. приказ Председателя Верховного Суда «О порядке принятия к производству гражданских дел судами общей юрисдикции и Верховным Судом, их движении и рассмотрении» № 35 од от 21 апреля 2015 года;
5. Временный порядок осуществления пересмотра гражданских дел в порядке надзора, утверждённый приказом Председателя Верховного Суда № 44од от 6 мая 2015 года;
6. Порядок разрешения судами Донецкой Народной Республики вопросов, связанных с ознакомлением с материалами дел, которые находились в производстве судов Украины, и исполнением судебных решений Украины на территории Донецкой Народной Республики, утверждённый приказом Председателя Верховного Суда от 14.05.2015г. № 45 од;
7. Временный порядок осуществления рассмотрения дел о противодействии экстремистской деятельности, утверждённый приказом Председателя Верховного Суда № 76 од от 29 июня 2015 года;
8.приказ от 21.04.2015 № 34-од «О внесении изменений во Временное положение о судебном решении, утверждённое приказом Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 12.02.2015г. № 5-од».
Кроме того, указанные лица при активном участии судей Верховного Суда, судей Арбитражного суда Донецкой Народной Республики принимали активное участие в подготовке проектов законов: «О судебном сборе», «О гражданстве», «О Верховном Суде Донецкой Народной Республики», «О судах общей юрисдикции», «О статусе судей», «О народных заседателях Донецкой Народной Республики», Кодекса судейской этики, «О государственной гражданской службе в Донецкой Народной Республике».
Кандидаты на должность судей Верховного Суда Донецкой Народной Республики были разработчиками закона Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности» № 51-IНС от 9 июня 2015 года.
С целью формирования устойчивой практики и единообразного применения законов представители судебной палаты по гражданским делам принимали участие в проведении круглых столов с Министерством юстиции Донецкой Народной Республики, на которых обсуждались вопросы о порядке исполнительного производства на территории Донецкой Народной Республики.
По обращению судей общей юрисдикции за разъяснением норм материального и процессуального права оказывается помощь в их применении.
В связи с изложенным считаю работусудебной палаты по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики за первое полугодие 2015 года удовлетворительной.