В Верховном Суде Донецкой Народной Республики состоялся брифинг и.о. председателя Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики Елены Кобзий, посвященный итогам работы Харцызского межрайонного суда за 2020 год и за I квартал 2021 года. С текстом выступления можно ознакомиться далее.
Добрый день, хочу поблагодарить за предоставленную возможность озвучить итоги работы Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики за 2020 год и за Iквартал 2021 года.
Харцызский межрайонный суд осуществляет правосудие на территории городов Харцызска, Зугрэса, Иловайска, Снежного, Тореза, Шахтёрска и Шахтёрского района со всеми прилегающими посёлками и как суд первой инстанции рассматривает уголовные, гражданские дела и материалы, а также дела об административных правонарушениях.
Судейский корпус Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики состоит из восьми профессиональных судей.
Приведу немного статистики.
В 2020 году Харцызский межрайонный суд вышел на первое место по нагрузкесреди районных, городских, межрайонных судов общей юрисдикции Донецкой Народной Республики, а также занял лидирующую позицию по показателям рассмотрения дел и материалов.
В прошлом году в производство суда было принято 15 106 судебных дел и материалов, из которых рассмотрено – 14 180. Сравнивая показатели работы суда за 2020 год с показателями 2019 года, хочется отметить, что динамика поступления дел и материалов в производство суда увеличилась на 2,3 %.
При этом остались нерассмотренными в 2020 году 926 судебных дел и материалов, в то время как в 2019 году этот показатель составлял 945 дел и материалов. Таким образом, можно говорить о повышении эффективности работы Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики.
Что касается итогов Iквартала 2021 года, то в производство Харцызского межрайонного суда принято 4 330 судебных дел и материалов, из которых рассмотрено 3 076.
Хочется отметить, что в 2020 году по сравнению с 2019 годом количество уголовных дел в производстве суда уменьшилось на 13,2 %.
Всего за 2020 год судом рассмотрено 562 уголовных дела в отношении 646 лиц (вынесен 1 оправдательный приговор в отношении 1 лица и 471 обвинительный приговор в отношении 531 лица).
Наибольшее количество обвинительных приговоров в 2020 году вынесено за совершение преступлений против собственности: за кражи, мошенничество, грабежи, разбой. За эти преступления в прошлом году осуждено 274 лица.
За преступления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров осуждено 109 лиц, 52 лица понесли уголовное наказание за преступления против жизни и здоровья граждан.
В Iквартале 2021 года Харцызским межрайонным судом рассмотрено 130 уголовных дел в отношении 140 лиц.
Особенное внимание хочу обратить на то, что в 2020 году в производстве Харцызского межрайонного суда находилось 48 уголовных дел в отношении 60 несовершеннолетних лиц. Из них 19 человек были осуждены с применением уголовного наказания, в отношении 18 человек уголовные дела были прекращены. Как правило, несовершеннолетние лица совершают кражи, реже участвуют в грабежах и разбоях, при этом имеют место случаи совершения ими и других, в том числе тяжких, преступлений. В большинстве случаев это дети, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, из неполных или социально неблагополучных семей, где родители не интересуются ими и не занимаются их воспитанием, в иных случаях детей могут вовлекать в совершение преступлений взрослые.
Так, в 2020 году дважды привлекался к уголовной ответственности несовершеннолетний Д., 2003 года рождения, за кражу чужого имущества, в том числе с незаконным проникновением в жилище и с причинением значительного ущерба. Приговором Харцызского межрайонного суда Д. признан виновным и осуждён к лишению свободы. Из материалов уголовного дела видно, что семья несовершеннолетнего Д. находится на социальном обслуживании. Мать злоупотребляет спиртными напитками,воспитанием ребёнка не занимается, сам подсудимый состоит на школьном учёте как ребёнок из семьи, находящейся в социально опасном положении, при отсутствии личного примера в воспитании ребенка со стороны родителей, отсутствии условий для воспитания ребенка.
Постановлением Харцызского межрайонного суда прекращено уголовное дело в отношении несовершеннолетнего Н., 2003 года рождения, в связи со смертью. Н. обвинялся в совершении ряда преступлений (всего 12 эпизодов), в том числе за повреждение объектов электросвязи, повреждение чужого имущества, повлекшее причинение значительного ущерба, совершённое из хулиганских побуждений, кражу чужого имущества, разбой с угрозой применения насилия, опасного для жизни, и с незаконным проникновением в жилище. Ранее несовершеннолетний Н. дважды привлекался к уголовной ответственности за подобные деяния, был осуждён к лишению свободы и отбыл его в воспитательной колонии. Из материалов уголовного дела видно, что он воспитывался в многодетной семье матерью-одиночкой, в связи с низким уровнем достатка семья находилась на социальном обслуживании, по месту учёбы характеризуется как замкнутый ребёнок, плохо вступающий в контакт. В судебном заседании Н. вёл себя уверенно и дерзко, при допросе применял неоднозначные жесты.
Хочу отметить, что в настоящее время на рассмотрении в суде имеются уголовные дела в отношении лиц, которые привлекаются к ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления.
Вовлечение может происходить путём угроз, обещаний, обмана, с применением насилия или с угрозой его применения. Статья 156 Уголовного кодекса Донецкой Народной Республики предусматривает ответственность за это преступление в виде лишения свободы на срок до 8 лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Значительную нагрузку в суде составляют дела гражданского судопроизводства.
В 2020 году судом рассмотрено 3 928 гражданских дел и 7 961 материал гражданского судопроизводства. В Iквартале 2021 года Харцызским межрайонным судом рассмотрено 956 гражданских дел и 1 670 материалов.
По имеющимся данным из общего количества рассмотренных в 2020 году гражданских дел искового производства пальму первенства по-прежнему удерживают дела по спорам, возникающим из семейных правоотношений (о расторжении брака, о разделе имущества, о взыскании алиментов, о лишении родительских прав и другие) – 1 424 дела. Однако этот показатель в 2020 году оказался на 4,2 % ниже, чем в 2019 году.
Достаточно большое количество гражданских дел рассмотрено по спорам о наследовании – 317 дел, а также по спорам, возникающим из договоров, – 612 дел (в основном о взыскании задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги).
Хочу обратить внимание, что оплата за услуги, которые предоставляют коммунальные предприятия, начисляется на основании утверждённых тарифов и подлежит оплате потребителями независимо от того, заключён ли между ними договор или нет, равно как и при самовольном отключении, например, от системы централизованного отопления. В данном случае имеют место правоотношения, которые возникают в результате так называемых конклюдентных действий по предоставлению коммунальных услуг населению. Заключение договора методом осуществления подобных действий возможно и равноценно заключению договора со всеми вытекающими юридическими последствиями.
Необходимо отметить, что самовольное подключение без приборов учёта к коммуникациям и инженерным сетям поставщиков коммунальных услуг преследуется по закону.
Так, решением Харцызского межрайонного суда было отказано в удовлетворении иска гражданина Р. к Государственному концерну «Донбассгаз»об осуществлении перерасчёта необоснованно начисленной суммы потребленного газа. В ходе рассмотрения гражданского дела было установлено, что во время снятия бытового счетчика газа на очередную государственную поверку в системе газоснабжения жилого дома по месту жительства истца сотрудниками горгаза было выявлено хищение газа из магистрали при помощи незаконной врезки в газопровод. Данный факт был зафиксирован, направлено сообщение в Харцызский ГО МВД, а также в соответствии с действующим законодательством начислена сумма ущерба, причинённого Государственному концерну «Донбассгаз», и штраф, возложена обязанность выполнить реконструкцию системы газоснабжения, а именно работы по установке бытового счетчика газа на вводе. Изучив все обстоятельства дела, требования действующего законодательства, суд пришёл к выводу о правомерности требований предприятия о начислении суммы ущерба и штрафных санкций. Апелляционная палата Верховного Суда Донецкой Народной Республики решение Харцызского межрайонного суда оставила без изменений.
Известно, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Хочу обратить внимание на то, что в жизни часто возникают ситуации, когда люди передают друг другу материальные ценности, товары, денежные средства без надлежащего оформления сделки, что влечёт её недействительность.
Так, решением Харцызского межрайонного суда были удовлетворены исковые требования гражданки Ч. к гражданину В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения. В ходе рассмотрения гражданского дела судом было установлено, что без надлежащего оформления договора собственник грузовых автомобилей гражданка Ч. передала несколько транспортных средств ответчику для определения их технического состояния и дальнейшего приобретения за предложенную цену. Гражданин В., получив в распоряжение, удерживал у себя транспорт, эксплуатировал его и использовал в своей предпринимательской деятельности. Он выплачивал стоимость автомобилей с рассрочкой платежа, при этом надлежащим образом не фиксировал факт передачи денежных средств, в связи с чем не смог подтвердить это суду и по судебному решению обязан возвратить автомобили собственнику. Апелляционная палата Верховного Суда Донецкой Народной Республики решение Харцызского межрайонного суда оставила без изменений.
Хочется также отметить поступление в производство суда дел по искам органа опеки и попечительства об ограничении родительских прав (в частности, об отобрании ребенка у родителей без лишения их родительских прав) и о лишении родительских прав. Считаю, что эти дела имеют большое общественное значение, поскольку касаются защиты прав детей, в частности прав на нормальное развитие и воспитание.
Так, в 2020 году Харцызским межрайонным судом принято решение об удовлетворении искового заявления органа опеки и попечительства администрации города Шахтёрска о лишении родительских прав гражданки В. Судом установлено, что гражданка В. является матерью троих малолетних детей 2006, 2009, 2010 годов рождения, отец детей в 2014 году умер. В 2018 году на основании решения Харцызского межрайонного суда дети были отобраны у матери без лишения родительских прав, взысканы алименты на их содержание. Причиной такого решения стало уклонение от выполнения женщиной своих родительских обязанностей, злоупотребление алкогольными напитками, отсутствие необходимых условий проживания. Дети определены на полное государственное обеспечение и находятся в специализированной школе-интернате. Из материалов дела видно, что гражданка В. не работает, находится в отпуске по уходу за ребёнком, алименты на содержание отобранных детей не платит. В судебном заседании женщина пояснила, что не может обеспечить нормальные условия проживания детям, тем более, что один из них нуждается в постоянном уходе и контроле в связи с психическим заболеванием.
Также решением Харцызского межрайонного суда удовлетворено исковое заявление органа опеки и попечительства администрации города Снежное о лишении родительских прав гражданки К. в отношении сына П., 2010 года рождения, который находится в Детском социальном центре. Судом установлено, что в детское соматическое отделение Центральной городской больницы попал мальчик 8 лет, который находился на улице без присмотра родителей. Сотрудниками ГО было установлено место жительства ребёнка, мать которого в это время находилась в состоянии алкогольного опьянения и пояснить ничего не смогла. При инспектировании семьи было выявлено, что отец ребёнка умер в 2012 году, мальчик проживал с матерью и её братом, условия проживания неудовлетворительные. Гражданка К. нигде не работает, находится под наблюдением у врача-нарколога, ранее привлекалась к административной ответственности за невыполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребенка. С социального патронажа семья снята в связи с невыполнением гражданкой К. индивидуального плана социального патронажа.
В 2020 году вступил в силу Гражданский кодекс Донецкой Народной Республики, а также Семейный кодекс Донецкой Народной Республики. Государство на законодательном уровне закрепило право каждого ребёнка: право жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, образование, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.
Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных Законом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
Из общего количества рассмотренных в 2020 году гражданских дел особого производства наибольшее количество составили дела по заявлениям об установлении фактов, имеющих юридическое значение, – 646 дел. В частности, как и в предыдущий отчётный период, большое количество заявлений поступает о признании факта проживания на территории Донецкой области от лиц, желающих получить паспорт гражданина Донецкой Народной Республики.
По спорам, возникающим из административно-правовых и иных публичных правоотношений об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, в 2020 году судом рассмотрено 107 гражданских дел.
Необходимо отметить, что в производство суда по-прежнему поступает большое количество заявлений о выдаче судебного приказа. В основном с заявлениями обращаются в суд предприятия, предоставляющие коммунальные услуги населению, по вопросу взыскания задолженности.
В связи с этим хочу напомнить, что граждане, юридические лица, которые не согласны с решением суда или судебным приказом, имеют право обжаловать его, требовать его отмены в установленном законом порядке. Право на обжалование, отмену заочного решения суда, порядок обращения в суд с заявлением об отмене судебного приказа указан в резолютивной части судебного решения, приказа.
В 2020 году Харцызским межрайонным судом рассмотрено 1 269 дел и 4 материала об административных правонарушениях, в Iквартале 2021 года рассмотрено 235 дел об административных правонарушениях.
В 2020 году наибольшее количество лиц (330) привлечено к административной ответственности за невыполнение родителями обязанности по воспитанию детей, что на 38,7 % больше, чем в 2019 году.
Также отмечен рост количества лиц, которые были привлечены к ответственности за распитие пива, алкогольных, слабоалкогольных напитков в запрещённых законом местах или появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. В 2020 году судом применены административные взыскания за данное правонарушение к 135 лицам, что на 64,6 % больше, чем в 2019 году.
К сожалению, приведенные данные говорят о снижении уровня социальной ответственности граждан.
Помимо процессуального обращения в суд в порядке, установленном процессуальным законодательством, одним из способов защиты прав и интересов гражданина является его обращение, предложение, заявление либо жалоба в порядке, предусмотренном Законом Донецкой Народной Республики «Об обращениях граждан». В суд поступают как письменные обращения, так и устные на личном приёме председателя суда.
Всего в 2020 году в Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики поступило 365 обращений граждан (в том числе 14 устных обращений на личном приёме председателя суда и 351 письменное обращение).
Все поступившие в Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики обращения граждан рассмотрены в установленный срок в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Граждане обращаются по различным вопросам: о разъяснении порядка обращения в суд за защитой своих прав, о несогласии с решением суда, о несогласии с процессуальными действиями судьи при рассмотрении дела, о затягивании судебного процесса. В зависимости от поставленного вопроса были даны рекомендации обратиться за помощью к специалистам в области права, адвокатам, в иных случаях мною были взяты под личный контроль сроки рассмотрения конкретных дел, приняты необходимые меры по соблюдению прав и законных интересов участников процесса и обеспечения приоритетного рассмотрения этих дел по существу.
Имеют место случаи обращений по вопросам, не касающимся компетенции суда, как, например, о предоставлении заверенных надлежащим образом копий официальных нормативно-правовых актов Донецкой Народной Республики. В данном случае заявителю был предоставлен письменный ответ о возможности обратиться в компетентный орган.
Хочу обратить внимание граждан на то, что в 2020 году Указом Главы Донецкой Народной Республики от 14 марта 2020 года № 57 (с последующими изменения и дополнениями) был введён режим повышенной готовности и определен комплекс мер для предотвращения распространения коронавирусной инфекции на территории Донецкой Народной Республики. В связи с этим был временно приостановлен приём документов от граждан, а также личный приём граждан председателем суда. В настоящее время данные ограничительные меры отменены, приём документов от граждан ведётся в обычном порядке с соблюдением масочного режима. Приём граждан председателем ведётся по ранее утверждённому графику – каждый понедельник с 9.00 до 12.00, руководителем аппарата суда – каждый четверг с 9.00 до 12.00. Информация об этом имеется как на информационном стенде в административном здании суда, так и на официальном сайте Верховного Суда Донецкой Народной Республики.
Благодарю за внимание. Берегите себя и своих близких.