Доклад
Добрый день, уважаемые представители средств массовой информации, уважаемые коллеги!
Благодарю за возможность информировать о работе судов общей юрисдикции и судебной палаты по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики.
22 октября 2016 года исполняется 2 года со дня принятия Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 40-2 «О судебной системе», которым созданы на территории Донецкой Народной Республики суды общей юрисдикции и Арбитражный суд.
Как вы успели заметить, судебная система Донецкой Народной Республики отличается от судебной системы Украины.
У нас имеются суды общей юрисдикции, специализированные суды и Верховный Суд. Отсутствует суд апелляционной инстанции.
Первые 44 судьи были назначены указами Главы Донецкой Народной Республики № 2 и 3 от 9 января 2015 года.
В настоящее время правосудие в судах общей юрисдикции, специализированных судах, в Верховном Суде Донецкой Народной Республики осуществляют 73судьи.
За период с 1 января 2016 года по 15 сентября 2016 года судейским корпусом проделана значительная работа, направленная на совершенствование правосудия. И хотя судебная система только на пути своего становления, суды Донецкой Народной Республики выполняют огромную работу по защите конституционных прав граждан Донецкой Народной Республики.
За указанный период судебная система Республики продемонстрировала достаточно высокую эффективность в вопросах обеспечения верховенства права.
Мы делаем уверенные шаги, призванные коренным образом улучшить и модернизировать судебную систему, обеспечить её подъём на новый качественный уровень, соответствующий самым высоким мировым стандартам.
За этот период ряды судебной системы пополнились как опытными, так и молодыми перспективными судьями, которые прилагают все усилия для качественного и своевременного рассмотрения гражданских дел. Это позволило организовать должным образом работу как Верховного Суда Донецкой Народной Республики, так и судов общей юрисдикции.
Об эффективности работы судов общей юрисдикции свидетельствует количество рассмотренных судами исковых заявлений и заявлений граждан.
Так, с 2014 года в остатке от апелляционного суда Донецкой области Украины находилось 592 гражданских дела, из которых за период работы судебной палаты по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в соответствии с приказом Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 21 апреля 2015 года №35-од «О порядке принятия к производству гражданских дел судами общей юрисдикции и Верховным Судом Донецкой Народной Республики, их движении и рассмотрении» принято к производству 506 дел. Из них 482 гражданских дела возвращены в суды первой инстанции, поскольку не инициирован вопрос о кассационном обжаловании решений судов Украины. Таким лицам было разъяснено, что они не лишены права на обращение в Верховный Суд с кассационной жалобой, вопрос о рассмотрении которой будет решён после рассмотрения заявления о восстановлении срока.
Таким образом, в остатке Верховного Суда от апелляционного суда Донецкой области Украины осталось 86 гражданских дел и материалов, которые на данный момент не могут быть рассмотрены, поскольку касаются обращений лиц, находящихся на неподконтрольной Донецкой Народной Республике территории.
За период по 15 сентября 2016 года судами общей юрисдикции Донецкой Народной Республики из остатка дел судов Украины зарегистрировано 15 626 гражданских дел и материалов, из которых рассмотрено всего 14 593.
Кроме того, за период с 1 января 2016 года по 15 сентября 2016 года судами первой инстанции было рассмотрено 20 219 материалов, из них 5 430 материалов возвращено истцам (заявителям).
Необходимо отметить, что основная масса исковых заявлений связана с обращениями по защите семейных, трудовых, жилищных споров.
Такое количество рассмотренных судами дел свидетельствует о возрастающем авторитете судов, в которые граждане, физические лица обращаются за защитой своих нарушенных прав и интересов.
При этом следует отметить, что суды до настоящего времени не полностью укомплектованы судьями, что влияет на своевременность и качество рассмотрения дел.
Судебной палатой по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики рассматриваются гражданские дела, поступающие из судов общей юрисдикции для пересмотра в кассационном порядке.
Кроме того, по первой инстанции Верховным Судом Донецкой Народной Республики рассматриваются дела по заявлениям в защиту интересов Донецкой Народной Республики о признании общественных и религиозных объединений и их структурных подразделений экстремистскими.
Так, за период деятельности судебной системы Верховным Судом Донецкой Народной Республики были рассмотрены по заявлениям и.о. Генерального прокурора Донецкой Народной Республики 4 дела. В результате рассмотрения указанных заявлений 45 организаций и объединений на территории Донецкой Народной Республики были признаны экстремистскими; среди указанного числа экстремистскими организациями признаны: «Азов», «Айдар», «Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО); Всеукраинское общество «Свобода», «Правый Сектор»; Радикальная партия Олега Ляшко, «Исламское государство» и другие; деятельность таких организаций запрещена на территории Донецкой Народной Республики.
Кроме того, признаны экстремистскими информационные материалы Централизованной религиозной организации «Центральное духовное управление мусульман – Донбасский муфтият» в виде буклетов «Ислам-религия всех пророков», «Пророки», «Иисус, мир Ему, в исламе».
За период с 1 января 2016 года по 15 сентября 2016 года Верховным Судом Донецкой Народной Республики по кассационным жалобам (протестам) рассмотрено 698 гражданских дел: по кассационным жалобам (протестам) – на решения 480 дел; на определения – 218 дело.
Из общего количества пересмотренных в кассационном порядке решений:
– оставлено без изменений –185 решений;
– отменено – 255 решений (из них 244 решения, вынесенных судами Донецкой Народной Республики);
– изменено – 40 решений (из них 39, постановленных судами Донецкой Народной Республики).
Из общего количества рассмотренных определений:
– оставлено без изменений – 75 определений судов;
–отменено – 143 определения (из них – 139 определений, постановленных судами Донецкой Народной Республики).
Приведённые статистические данные говорят о том, что основная масса постановленных судебных решений не обжалована, а это свидетельствует о согласии сторон с постановленными решениями.
В надзорном порядке за указанный период Президиумом Верховного Суда рассмотрено 73 гражданских дела, по которым 72 протеста Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики удовлетворены; из них, в частности, отменено 2 судебных решения апелляционного суда Донецкой области, отклонён 1 протест и.о. Генерального прокурора Донецкой Народной Республики.
За 8 с половиной месяцев 2016 года – до 15 сентября 2016 года – общая сумма судебного сбора, уплаченная сторонами (участниками) судебного разбирательства по гражданским делам, поступившая согласно квитанциям об оплате в суды Донецкой Народной Республики, составляет 6 100 036 руб.
Общая сумма судебного сбора, уплаченная сторонами по делу за подачу кассационных жалоб по гражданским делам, поступившая в Верховный Суд Донецкой Народной Республики, составила 271 550 руб.
Таким образом, участниками судебного разбирательства по гражданским делам в 2016 году уплачен судебный сбор на общую сумму 6371586 руб.
Кроме того, к взысканию по судебным решениям судов Донецкой Народной Республики по гражданским делам присуждено 938 279 руб. судебного сбора.
Помимо этого, Верховным Судом постоянно координируется деятельность судов общей юрисдикции, предоставляется методическая помощь в осуществлении судами гражданского судопроизводства, разрабатываются и направляются в суды общей юрисдикции Донецкой Народной Республики информационные письма, которые содержат разъяснения о практике применения гражданского, трудового, жилищного, семейного законодательства и гражданско-процессуального законодательства.
За период с 1 января 2016 года по 31 августа 2016 года Пленумом Верховного Суда Донецкой Народной Республики принято 2 постановления Пленума Верховного Суда Донецкой Народной Республики, направленных на формирование правильной практики применения гражданского и семейного законодательства судами общей юрисдикции Донецкой Народной Республики.
Путём постоянного взаимодействия с Министерством юстиции, Генеральной прокуратурой Донецкой Народной Республики формируется судебная практика по рассмотрению гражданских дел, разрешаются вопросы применения гражданско-процессуального законодательства.
В завершение своего выступления хочу добавить следующее: как судьи судов общей юрисдикции, так и судьи Верховного Суда Донецкой Народной Республики осуществляют гражданское судопроизводство при строгом соблюдении законов и на высоком профессиональном уровне. Судьи прилагают все усилия для недопущения нарушения разумных сроков рассмотрения по делам, отдают все свои силы для их своевременного и качественного рассмотрения, делают всё для обеспечения главенствования права и справедливости в республике, чтобы каждый её гражданин чувствовал себя защищённым и доверял судебной власти.
Спасибо за внимание!