ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
О порядке уведомления сторон
в арбитражном процессе
В целях обеспечения правильности и единообразного разрешения вопросов, связанных с надлежащим уведомлением сторон в арбитражном процессе, считаю необходимым дать Арбитражному суду Донецкой Народной Республики следующие разъяснения.
Частью 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктом 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 9-1 от 2 июня 2014 года, в редакции Постановления № 1-1 от 10 января 2015 года, предусмотрено, что законы и другие правовые акты, действующие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.
Исходя из изложенного, суд применяет нормы законодательства Донецкой Народной Республики, нормы законодательства Украины в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики, в редакции по состоянию на 14 мая 2014 года, а в случае возникновения правоотношений ранее указанной даты – по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений.
Арбитражные дела рассматриваются в соответствии с правилами, установленными разделами IV-XI Хозяйственного процессуального кодекса Украины, в редакции, действовавшей на день принятия 7 апреля 2014 года Декларации о суверенитете Донецкой Народной Республики и Акта о провозглашении государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики (далее – ХПК), с учётом Временного положения о судебной системе, утверждённого Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 22.10.2014 № 40-2, и настоящего Временного порядка.
При рассмотрении арбитражных дел не применяются положения статьи 741, частей 3, 7- 11 статьи 811 ХПК, части 1 статьи 101 ХПК.
Разъяснение вопроса о надлежащем уведомлении лиц, участвующих в деле, вызвана необходимостью выработки единой практики при рассмотрении данного вопроса.
Так, надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного разбирательства либо проведения отдельного процессуального действия – одна из правовых гарантий, обеспечивающих право на справедливое судебное разбирательство, одно из средств реализации процессуальных принципов состязательности и равноправия сторон.
Допустимые способы извещения лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса указаны во Временном порядке вызова лиц в судебное заседание, осуществления процессуальной переписки в уголовном, гражданском, арбитражном судопроизводстве, утверждённом приказом Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 6 марта 2015 года №14од.
Данным приказом определены следующие способы уведомления сторон, а именно:
судебная повестка, уведомление электронной почтой или факсимильной связью, телефонограммой, SMS-сообщением, а также иным доступным способом, обеспечивающим фиксацию содержания повестки или уведомления и их получения. Кроме того, предусмотрена возможность извещения сторон и иных участников процесса под расписку, которая подшивается в материалы дела как доказательство надлежащего судебного извещения.
Вышеуказанный приказ содержит общие способы уведомления сторон, но что касается уведомления сторон в арбитражном судопроизводстве, арбитражный суд должен руководствоваться требованиями ХПК Украины.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 64 ХПК Украины определение о возбуждении производства по делу направляется сторонам и участникам судебного процесса по сообщённому ими хозяйственному суду почтовому адресу. В случае непредставления сторонами информации относительно их почтового адреса определение направляется по адресу местонахождения (места жительства) сторон, который указан в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей. При отсутствии сторон по такому адресу считается, что определение о возбуждении производства по делу вручено им должным образом.
Согласно статье 87 ХПК Украины полное решение и определение направляются сторонам, прокурору, третьим лицам, принимающим участие в судебном процессе, но не присутствующим в судебном заседании, заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее трёх дней со дня их принятия или по их обращению вручаются им под расписку непосредственно в суде.
Учитывая вышеизложенное, лица, участвующие в деле, считаются уведомленными о времени и месте рассмотрения судом дела в случае выполнения последним требований части первой статьи 64 ХПК Украины и статьи 87 ХПК Украины.
Правила о надлежащем уведомлении учитывают интересы не только адресата, но и других лиц, участвующих в деле. Связано это с тем, что по не зависящим от суда, органов связи причинам копия судебного решения может быть объективно не вручена адресату по его вине, что влечёт невозможность осуществления правосудия. Такие случаи (невозможность вручения адресату копии судебного решения по его вине, в том числе и в связи со злоупотреблением участником процесса своими процессуальными правами) приравниваются к надлежащему извещению с тем, чтобы не страдали интересы других участников процесса и дело рассмотрено в установленные сроки.
Таким образом, с учётом особенностей ХПК Украины надлежащим уведомлением стороны считается подтверждение об отправке заказного письма с уведомлением или вручение под расписку непосредственно в суде судебного решения.
С целью формирования единой судебной практики рекомендую председателю суда довести до сведения судей содержание настоящего информационного письма.
Председатель Верховного Суда Э.Н. Якубовский