ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
О порядке применения статей 15, 16
Хозяйственного процессуального
кодекса Украины о подсудности
арбитражных дел
В целях обеспечения правильности и единообразного применения положений статей 15, 16 Хозяйственного процессуального кодекса Украины при разрешении вопросов, связанных с подсудностью арбитражных дел, считаю необходимым дать арбитражному суду следующие разъяснения.
Арбитражные дела рассматриваются в соответствии с правилами, установленными разделами IV-XI Хозяйственного процессуального кодекса Украины, в редакции, действовавшей на день принятия 7 апреля 2014 года Декларации о суверенитете Донецкой Народной Республики и Акта о провозглашении государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики (далее – ХПК) с учетом Временного положения о судебной системе, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 22.10.2014 г. № 40-2, с особенностями, предусмотренными Временным порядком осуществления арбитражного судопроизводства, утверждённым приказом Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 9 января 2015 года № 3од и настоящим Информационным письмом.
При рассмотрении арбитражных дел не применяются положения статьи 741, частей 3, 7- 11 статьи 811 ХПК, часть 1 статьи 101 ХПК.
Подсудность дел хозяйственным судам предусмотрена разделом III ХПК Украины.
Подсудностью является разграничение компетенции относительно рассмотрения дел между отдельными судами одной юрисдикции.
Необходимость разъяснения вопроса о подсудности арбитражных дел вызвана возникновением споров между физическими лицами-предпринимателями, юридическими лицами, местонахождением которых является как территория Донецкой Народной Республики, так и оккупированная территория Донецкой Народной Республики, а также территория Украины.
В соответствии со статьей 54 Конституции Донецкой Народной Республики территория Донецкой Народной Республики определяется границами, существовавшими на день ее образования.
Таким образом, границами Донецкой Народной Республики являются административные границы Донецкой области.
В соответствии с ХПК Украины существуют территориальная и исключительная подсудность дел.
Статьёй 15 ХПК Украины предусмотрено, что дела в спорах, которые возникают при заключении, изменении и расторжении хозяйственных договоров, дела в спорах о признании договоров недействительными рассматриваются арбитражным судом по местонахождению стороны, обязанной по договору осуществить в пользу второй стороны определенные действия, такие как: передать имущество, выполнить работу, предоставить услуги, выплатить деньги и тому подобное.
Дела в спорах, которые возникают при выполнении хозяйственных договоров и по другим причинам, а также дела о признании недействительными актов рассматриваются арбитражным судом по местонахождению ответчика.
Дела в спорах при участии нескольких ответчиков рассматриваются арбитражным судом по местонахождению одного из ответчиков по выбору истца. Дела в спорах при участии должника и взыскателя о признании исполнительной надписи нотариуса не подлежащей исполнению, или о возврате взысканного по исполнительной надписи нотариуса рассматриваются арбитражным судом по местонахождению ответчика или по месту выполнения исполнительной надписи нотариуса по выбору истца.
Если юридическое лицо представляет уполномоченное им обособленное подразделение, территориальная подсудность спора определяется с учетом частей первой - третьей этой статьи в зависимости от местонахождения обособленного подразделения.
Дела о банкротстве рассматриваются арбитражными судами по местонахождению должника.
Применяя правила территориальной подсудности арбитражных дел, установленные статьёй 15 ХПК Украины, арбитражному суду необходимо учитывать следующее.
В случае местонахождения истца и ответчика, должника на территории Донецкой Народной Республики арбитражные дела подсудны Арбитражному суду Донецкой Народной Республики.
Также Арбитражному суду Донецкой Народной Республики подсудны арбитражные дела в случае местонахождения ответчика, должника на территории Донецкой Народной Республики, временно оккупированной Украиной.
При определении подсудности следует учитывать, что хозяйственным процессуальным законодательством для некоторых дел, рассматриваемых арбитражным судом, установлена исключительная подсудность дел.
Так, согласно статьи 16 ХПК Украины отнесённые к подсудности суда дела по спорам, возникающим из договора перевозки, в которых одним из ответчиков является орган транспорта, рассматриваются судом по местонахождению этого органа.
Дела об аресте судна, осуществляемого для обеспечения морского требования, рассматриваются судом по местонахождению морского порта, в котором находится судно, или порта регистрации судна.
Дела в спорах о праве собственности на имущество или об истребовании имущества из чужого незаконного владения или об устранении препятствий в пользовании имуществом рассматриваются арбитражным судом по местонахождению имущества.
Дела по спорам о нарушении имущественных прав интеллектуальной собственности рассматриваются арбитражным судом по месту совершения нарушения.
Дела по спорам между юридическим лицом и его участниками (учредителями, акционерами, членами), в том числе выбывшим участником, а также между участниками (учредителями, акционерами, членами) юридического лица, которые связаны с созданием, деятельностью, управлением и прекращением деятельности такого лица, рассматриваются судом по местонахождению юридического лица согласно Единому государственному реестру юридических лиц и физических лиц - предпринимателей.
Дела по спорам относительно учета прав на ценные бумаги рассматриваются судом по местонахождению эмитента.
Дела по спорам, предусмотренным пунктом 6 части первой статьи 12 настоящего Кодекса, рассматриваются судом по месту нахождения объектов земельных отношений или основной их части, за исключением дел, предусмотренных частью четвертой этой статьи.
Дела по имущественным спорам, предусмотренным пунктом 7 части первой статьи 12 настоящего Кодекса, рассматриваются судом, в производстве которого находится дело о банкротстве.
При определении подсудности арбитражных дел Арбитражному суду Донецкой Народной Республики в соответствии со статьёй 16 ХПК Украины необходимо учитывать местонахождение сторон и местонахождение их имущества.
Арбитражные дела по спорам, предусмотренным частями 1-2, 6-9 статьи 16 ХПК Украины подсудны Арбитражному суду Донецкой Народной Республики в случае местонахождения истца и ответчика на территории Донецкой Народной Республики.
При определении подсудности дел по спорам, предусмотренным частью 3 статьи 16 ХПК Украины, судам необходимо учитывать следующее.
При разрешении вопроса об определении подсудности арбитражных дел в случае местонахождения истца на территории Донецкой Народной Республики, а ответчика на территории Донецкой Народной Республики, временно оккупированной Украиной, необходимо иметь ввиду, что если спорное имущество ответчика находится на территории Донецкой Народной Республики, указанный спор является подсудным рассмотрению Арбитражным судом Донецкой Народной Республики.
Также, если имущество ответчика находится на территории Донецкой Народной Республики, временно оккупированной Украиной, указанный спор является подсудным рассмотрению Арбитражным судом Донецкой Народной Республики.
В случае местонахождения истца на территории Донецкой Народной Республики, а ответчика на территории Украины, но при этом имущество ответчика находится на территории Донецкой Народной Республики, то такие дела подсудны Арбитражному суду Донецкой Народной Республики.
Также рассмотрению в Арбитражном суде Донецкой Народной Республики подлежат споры по делам, в которых местонахождением истца является территория Донецкой Народной Республики, ответчика – территория Украины, но при этом имущество ответчика находится на территории Донецкой Народной Республики, временно оккупированной Украиной.
Определяя подсудность дела, арбитражный суд должен учитывать, что если местонахождением истца является территория Донецкой Народной Республики, а ответчика территория Украины, при этом имущество ответчика находится на территории Украины, то такие дела в соответствии с частью 3 статьи 16 ХПК Украины подсудны судам Украины.
Дела по спорам, определённым статьями 15, 16 ХПК Украины, если местонахождением истца является территория Украины, Арбитражному суду Донецкой Народной Республики не подсудны, независимо от местонахождения имущества.
В связи с этим судам, при рассмотрении вопросов о подсудности необходимо учитывать наличие совокупности обстоятельств указанных выше.
С целью формирования единой судебной практики рекомендую председателям судов довести до сведения судей содержание настоящего информационного письма.
Председатель Верховного Суда Э.Н. Якубовский