В Верховном Суде Донецкой Народной Республики изучен и проанализирован проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (далее – законопроект).
Законопроект направлен на обеспечение социальных гарантий со стороны государства в отношении работников (пенсионеров, инвалидов, вдов и других категорий лиц) действующих горных предприятий, ликвидированных (закрытых) горных предприятий, ликвидируемых горных предприятий, а также горных предприятий, планируемых к реструктуризации и консервации.
Кроме того, законопроектом предполагается положения основного Закона Донецкой Народной Республики от 12.06.2015 № 57-IHC«О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (далее – Закон № 57-IHC) привести в соответствие с нормами других законов в контексте их всесторонней корреляции.
В частности, законопроектом предлагается действие статьи 20 Закона № 57-IHC, предусматривающей социальную поддержку работников горных предприятий и других категорий лиц (в виде обеспечения твердым топливом (углем) для бытовых нужд), распространить только на действующие горные предприятия, при этом для работников (и других категорий лиц) горных предприятий, планируемых к реструктуризации и консервации предлагается замена обеспечения твердым топливом (углем) для бытовых нужд на компенсационные выплаты за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.
Согласно пояснительной записке вышеуказанная мера будет способствовать экономии бюджетных ассигнований, направленных на обеспечение граждан углём в размере 270 000 рос. руб. без учёта дополнительных расходов на доставку угля в места складирования, разгрузку, выписку и прочие расходы.
Поскольку законопроектом предусмотрена экономия средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики с сохранением при этом социальных обязательств государства перед гражданами, Верховный Суд Донецкой Народной Республики поддерживает представленный законопроект и выступает за его обсуждение и принятие.