В Верховном Суде Донецкой Народной Республики изучен и проанализирован проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в статью 43 Закона Донецкой Народной Республики «Об основах государственного регулирования торговой деятельности, сферы общественного питания и бытового обслуживания населения» (далее – законопроект).
В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту его главной целью является усовершенствование государственного регулирования соблюдения антимонопольного законодательства в сфере торговли и предоставления услуг.
Статьёй 1 законопроекта предлагается в части 1 статьи 43 Закона Донецкой Народной Республики от 2 февраля 2018 года № 215-ІНС «Об основах государственного регулирования торговой деятельности, сферы общественного питания и бытового обслуживания населения» (далее – Закон № 215-ІНС) слова «статьями 11, 28, 29 настоящего Закона» заменить словами «статьями 10, 27, 28 настоящего Закона».
Действующей редакцией части 1 статьи 43 Закона № 215-IHC предусмотрено, что «до принятия законодательства Донецкой Народной Республики в сфере защиты конкуренции и антимонопольного регулирования государственный контроль (надзор) за соблюдением правил и требований, предусмотренных статьями 11, 28, 29 настоящего Закона, проводится органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль и надзор в сфере защиты конкуренции, с правом выдачи соответствующих предписаний в порядке и в пределах полномочий, которые установлены законодательством Донецкой Народной Республики».
Следовательно, разработчиком законопроекта приводится в соответствие ссылка в части 1 статьи 43 Закона № 215-ІНС на статью 10 и исключается ссылка на статью 29 «Контроль и надзор в сфере розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения», поскольку указанная статья не содержит антимонопольных правил и требований, предусмотренных Законом № 215-ІНС.
Вместе с тем, анализ законопроекта позволяет прийти к выводу о том, что его положения не противоречат действующему законодательству Донецкой Народной Республики, внутренне согласованы и обеспечат надлежащее регулирование соответствующей сферы отношений.
На основании изложенного Верховный Суд Донецкой Народной Республики поддерживает представленный законопроект.