В Верховном Суде Донецкой Народной Республики изучен проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменения в статью 399 Кодекса административного судопроизводства Донецкой Народной Республики» (далее – законопроект).
Законопроектом предлагается статью 399 Кодекса административного судопроизводства Донецкой Народной Республики (далее – КАС) дополнить частью 14 следующего содержания:
«14. До вступления в силу Кодекса Донецкой Народной Республики об административных правонарушениях дела об обжаловании постановлений органов (должностных лиц) о наложении административных взысканий и постановлений административных комиссий, с 01 июля 2021 года рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке, предусмотренном разделами 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8 настоящего Кодекса».
В соответствии с пояснительной запиской данные изменения вносятся в связи с тем, что в настоящее время в Донецкой Народной Республике отсутствует процессуальный закон, который бы регулировал порядок рассмотрения судами жалоб граждан и протестов прокурора на постановления государственных органов (должностных лиц) о наложении административных взысканий.
Необходимо отметить, что поступившие с 01.07.2021 жалобы и протесты на постановления по делам об административных правонарушениях были возвращены заявителям без рассмотрения по существу (отсутствие на момент обращения законодательства), в связи с чем распространение законопроекта на правоотношения, возникшие с 01.07.2021 является нецелесообразным.
Таким образом, необходимо в предлагаемой к дополнению части 14 статьи 399 КАС конструкцию «с 01 июля 2021 года» исключить.
Кроме того, следует акцентировать внимание на том, что в Народном Совете Донецкой Народной Республики на рассмотрении находится проект Кодекса Донецкой Народной Республики об административных правонарушениях № 1136-КД (далее – КоАП), положения которого регулируют, в том числе, и вопросы обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях. В связи с этим предлагаем активизировать работу, направленную на принятие КоАП, что позволит разрешить сложившуюся проблему с пересмотром постановлений по делам об административных правонарушениях.
На основании изложенного Верховный Суд Донецкой Народной Республики рекомендует учесть вышеуказанные замечания и предложения.