В Верховном Суде Донецкой Народной Республики изучен проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – законопроект).
В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту его основной целью является усовершенствование правоотношений в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на территории Донецкой Народной Республики, а также гармонизация законодательства Донецкой Народной Республики с законодательством Российской Федерации.
Так, законопроектом, Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики наделяется полномочиями по утверждению методики определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства.
В то же время законопроектом не установлено что конкретно включает в себя указанная методика.
Обращаем внимание на то, частью 3 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон № 40-ФЗ) закреплены положения о технической экспертизе, которая проводится с использованием единой методики определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства, которая утверждается Банком России и содержит, в частности:
1) порядок расчета размера расходов на материалы, запасные части, оплату работ, связанных с восстановительным ремонтом;
2) порядок расчета размера износа подлежащих замене комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), в том числе номенклатуру комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), на которые при расчете размера расходов на восстановительный ремонт устанавливается нулевое значение износа;
3) порядок расчета стоимости годных остатков в случае полной гибели транспортного средства;
4) справочные данные о среднегодовых пробегах транспортных средств;
5) порядок формирования и утверждения справочников средней стоимости запасных частей, материалов и нормочаса работ при определении размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства с учетом установленных границ региональных товарных рынков (экономических регионов). Данные указанных справочников должны обновляться не реже одного раза в течение шести месяцев, в том числе на основании сведений об оплате страховщиками проведенного восстановительного ремонта поврежденных транспортных средств станциям технического обслуживания.
Кроме того, статьей 12.1 Закона № 40-ФЗ закрепляются полномочия, требования и порядок проведения аттестации в отношении экспертов-техников.
В связи с этим, для формирования единого подхода в решении вопроса о технической экспертизе, которая проводится с использованием единой методики, предлагаем дополнить законопроект вышеуказанными положениями.
На основании изложенного Верховный Суд Донецкой Народной Республики рекомендует учесть указанные замечания и предложения.