В Верховном Суде Донецкой Народной Республики изучен проект закона Донецкой Народной Республики «Об административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима» (далее – законопроект).
В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту его основной целью является «установление административной ответственности для граждан, физических лиц – предпринимателей и должностных лиц, которые допускают нарушение правил пожарной безопасности при введении особого противопожарного режима в пожароопасный период».
Абзацем первым части 1 статьи 1 законопроекта предусмотрено следующее: «нарушение правил пожарной безопасности, устанавливающих дополнительные требования пожарной безопасности, а также несвоевременное выполнение мероприятий, направленных на предупреждение возникновения пожара или его распространение в период действия на территории Донецкой Народной Республики (или ее части) особого противопожарного режима».
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Закона Донецкой Народной Республики от 30.09.2016 № 151-ΙНС «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 151-ΙНС) особый противопожарный режим – дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые соответствующими государственными органами власти, органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.
Соответственно, использование в абзаце первом части 1 статьи 1 законопроекта конструкции «устанавливающих дополнительные требования пожарной безопасности» представляется нецелесообразным, поскольку особый противопожарный режим фактически и является данными дополнительными требованиями.
С учетом изложенного предлагаем из абзаца первого части 1 статьи 1 законопроекта слова «устанавливающих дополнительные требования пожарной безопасности» исключить.
На основании изложенного Верховный Суд Донецкой Народной Республики поддерживает представленный законопроект и выступает за его обсуждение и принятие с учетом указанного замечания.