В Верховном Суде Донецкой Народной Республики изучен проект закона Донецкой Народной Республики «О Почетном звании Донецкой Народной Республики «Город трудовой доблести» (далее – законопроект).
В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту его основной целью является «регулирование правоотношений в области государственного строительства, которые направлены на реализацию конституционных положений, законов, государственной политики в сфере патриотического воспитания граждан Донецкой Народной Республики по увековечению памяти трудовых подвигов граждан».
Проведенный анализ законопроекта показал, что его положения в целом основаны на Федеральном законе от 01.03.2020 № 41-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации «Город трудовой доблести» (далее – ФЗ № 41-ФЗ).
По тексту законопроекта используется конструкция «Праздник Весны и Труда (1 мая)». Вместе с тем в соответствии с Указом Главы Донецкой Народной Республики от 13.12.2018 № 136 «О нерабочих праздничных днях в Донецкой Народной Республике» установлено следующее название: «1 мая – Праздник весны и труда».
Учитывая определяющую роль указанного Указа Главы Донецкой Народной Республики при установлении нерабочих праздничных дней, в том числе и их наименования, предлагаем в законопроекте уточнить используемую терминологию.
В части 1 статьи 2 законопроекта используется конструкция «органы местного самоуправления, на территории которого находится город, удостоенный звания «Город трудовой доблести», которая является неверной.
Так, в ФЗ № 41-ФЗ привязка идет к «органу местного самоуправления того муниципального образования, на территории которого находится город, удостоенный звания «Город трудовой доблести».
В связи с этим предлагаем уточнить содержание части 1 статьи 2 законопроекта.
На основании изложенного Верховный Суд Донецкой Народной Республики поддерживает представленный законопроект и выступает за его обсуждение и принятие с учетом указанных замечаний и предложений.