В Верховном Суде Донецкой Народной Республики изучен и проанализирован проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «Об электроэнергетике» (далее – законопроект).
В настоящем заключении рассмотрены наиболее существенные недостатки законопроекта, позволяющие сделать выводы о его общем качестве, в связи с чем считаем необходимым высказать следующие замечания и предложения.
Пунктом 4 статьи 1 законопроекта предлагается в подпункте «в» пункта 1 части 2 статьи 22 Закона Донецкой Народной Республики от 17.04.2015 № 45-IHC «Об электроэнергетике» (в редакции от 18.07.2015) (далее – Закон № 45-IHC) слова «Республиканской Энергетической Регуляторной Комиссией Донецкой Народной Республики» заменить словами «органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере государственного регулирования тарифов». Отметим, что подпункт «в» пункта 1 части 2 статьи 22 Закона № 45-IHC не содержит указанных слов, тогда как они содержатся в абзаце втором пункта 1 части 2 статьи 22 Закона № 45-IHC. В связи с этим предлагаем в пункте 4 статьи 1 законопроекта слова «подпункте «в» заменить словами «абзаце втором».
Пунктом 6 статьи 1 законопроекта предлагается в наименовании статьи 25 Закона № 45-IHC слова «Республиканской Энергетической Регуляторной Комиссии Донецкой Народной Республики в области государственного регулирования цен (тарифов)» заменить словами «органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере государственного регулирования тарифов». Обращаем внимание, что указанные слова использованы в неправильном падеже, что противоречит положениям Правил юридико-технического оформления законопроектов, утверждённых Постановлением Народного Совета Донецкой Народной Республики от 19 февраля 2016 № I-494П-НС (далее – Правила юридико-технического оформления законопроектов) и в случае принятия законопроекта приведет к несогласованности положений Закона № 45-IHC.
Кроме того, абзац первый статьи 1, пункты 1, 11, 13, 15, 16 статьи 1 законопроекта не соответствуют требованиям пунктов 44, 66, 96, 97 Правил юридико-технического оформления законопроектов, в связи с чем предлагаем привести их в соответствие с положениями Правил юридико-технического оформления законопроектов.
На основании изложенного Верховный Суд Донецкой Народной Республики предлагает доработать представленный законопроект с учётом указанных замечаний и предложений.