В Верховном Суде Донецкой Народной Республики изучен проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в статью 84 Закона Донецкой Народной Республики «О налоговой системе» (далее – законопроект).
В соответствии с пояснительной запиской целью данного законопроекта является «снижение ставок акцизного налога на моторный бензин и дизельное топливо».
Данный законопроект имеет социальную направленность, призванную уменьшить потребительские цены на бензин и иное топливо для населения, что, в конечном итоге повлечет за собой уменьшение цен на товары первой необходимости.
Вместе с тем, поскольку законопроектом предполагается уменьшение поступления денежных средств в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики, его принятие возможно только после получения положительного заключения Министерства финансов Донецкой Народной Республики.
Кроме того, в тексте законопроекта нарушены требования пунктов 48, 53, 54, 89 Правил юридико-технического оформления законопроектов, утверждённых Постановлением Народного Совета Донецкой Народной Республики от 19 февраля 2016 года № I-494П-НС. В связи с этим предлагаем законопроект привести в соответствие с предписаниями указанного нормативного правового акта.
Также обращаем внимание на то, что в Донецкой Народной Республике принят Закон Донецкой Народной Республики от 14.09.2018 № 244-IНС «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Так, согласно статье 3 данного Закона республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, проводится антикоррупционная экспертиза проектов законов. По результатам рассмотрения, выявленные в проектах закона антикоррупционные факторы, отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы.
Таким образом, исходя из вышеуказанного предписания, считаем целесообразным направление проектов законов в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, для проведения антикоррупционной экспертизы.
На основании изложенного Верховный Суд Донецкой Народной Республики поддерживает представленный законопроект при условии согласования с Министерством финансов Донецкой Народной Республики.