В Верховном Суде Донецкой Народной Республики изучен и проанализирован проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О физической культуре и спорте» (далее – законопроект).
В настоящем заключении рассмотрены наиболее существенные недостатки законопроекта, позволяющие сделать выводы о его общем качестве, в связи с чем считаем необходимым высказать следующие замечания и предложения.
Подпунктом «б» пункта 1, пунктом 21 статьи 1 законопроекта предлагается пункт 38 части 1 статьи 2 и часть 2 статьи 81 Закона Донецкой Народной Республики от 24.04.2015 № 33-IHC«О физической культуре и спорте» (далее – Закон № 33-IHC) изложить в новой редакции. Согласно пункту 106 Правил юридико-технического оформления законопроектов, утверждённых Постановлением Народного Совета Донецкой Народной Республики от 19 февраля 2016 № I-494П-НС (далее – Правила юридико-технического оформления законопроектов) «структурная единица закона излагается в новой редакции в случаях, если:
1) необходимо внести существенные изменения в данную структурную единицу;
2) неоднократно вносились изменения в текст структурной единицы закона».
Поскольку изменения, предлагаемые подпунктом «б» пункта 1 статьи 1 законопроекта заменяют слова «спортивные сооружения» словами «физкультурно-спортивные сооружения», а изменения, предлагаемые пунктом 21 статьи 1 законопроекта дополняют статью 81 Закона № 33-IHCзнаком препинания «запятой» после слова «параолимпийского», предлагаем положения подпункта «б» пункта 1, пункта 21 статьи 1 законопроекта привести в соответствие с требованиями Правил юридико-технического оформления законопроектов.
Разработчиком по тексту законопроекта заменяются слова «спортивные сооружения» на «физкультурно-спортивные сооружения». Необходимо отметить, что подпунктом «з» пункта 17 статьи 1 законопроекта предлагается часть 9 статьи 73 Закона Донецкой Народной Республики от 24.04.2015 № 33 - IHC «О физической культуре и спорте» (далее – Закон № 33 – IHC) изложить в новой редакции.
Верховный Суд Донецкой Народной Республики обращает внимание, что во втором предложении предлагаемой редакции части 9 статьи 73 Закона№ 33 - IHC используется конструкция «спортивных сооружений». В целях приведения в соответствие терминологии используемой в положениях законопроекта, предлагаем в подпункте «з» пункта 17 статьи 1 законопроекта слова «спортивных сооружений» заменить на «физкультурно-спортивных сооружений».
В пунктах 2, 9, 11, 12, подпунктах «а», «в»-«ж», «и», «л» пункта 17, подпунктах «а»-«в», «д» пункта 18 статьи 1 законопроекта предлагается слова «спортивные сооружения» заменить словами «физкультурно-спортивные сооружения». Обращаем внимание, что указанные слова использованы в неправильном падеже, что противоречит положениям Правил юридико-технического оформления законопроектов и в случае принятия законопроекта приведет к несогласованности положений Закона № 33 – IHC.
На основании изложенного Верховный Суд Донецкой Народной Республики предлагает доработать представленный законопроект с учётом указанных замечаний и предложений.