В Верховном Суде Донецкой Народной Республики изучен проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Донецкой Народной Республики» (далее – законопроект).
Согласно пояснительной записке к законопроекту «проект Закона устанавливает право Народного Совета Донецкой Народной Республики определять сроки назначения очередных и внеочередных выборов как Главы Донецкой Народной Республики, так и депутатов Народного Совета».
Отмечаем, что предложенные разработчиком изменения не противоречат предписаниям Конституции Донецкой Народной Республики и законодательству Донецкой Народной Республики. В то же время законопроект не соответствует законодательному опыту Российской Федерации, которым предусмотрен срок назначения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; часть 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»).
Кроме того, акцентируем внимание на том, что в законопроекте и Законе Донецкой Народной Республики от 29.12.2017 № 207-IHC «О выборах депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики» предусмотрены выборы депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики, тогда как в части 2 статьи 63 Конституции Донецкой Народной Республики речь идет об избрании Народного Совета Донецкой Народной Республики как органа государственной власти.
Также в тексте законопроекта нарушены требования пунктов 11, 25, 53 Правил юридико-технического оформления законопроектов, утверждённых Постановлением Народного Совета Донецкой Народной Республики от 19 февраля 2016 года № I-494П-НС. В связи с этим предлагаем законопроект привести в соответствие с предписаниями указанного нормативного правового акта.
На основании изложенного Верховный Суд Донецкой Народной Республики приходит к выводу о соответствии представленного законопроекта предписаниям действующего законодательства Донецкой Народной Республики.