В Верховном Суде Донецкой Народной Республики изучен проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в статьи 7 и 39 Закона Донецкой Народной Республике «О культуре» (далее – законопроект).
В соответствии с пояснительной запиской данный законопроект разработан с целью усовершенствования законодательства в сфере культуры, поскольку на территории Донецкой Народной Республики осуществляют гастрольную деятельность различные субъекты гастрольной деятельности, в том числе из Луганской Народной Республики, Российской Федерации.
Принятие законопроекта будет способствовать уточнению правотворческого органа, уполномоченного принимать нормативные правовые акты, регулирующие гастрольную деятельность на территории Донецкой Народной Республики, закрепит возможность осуществления надлежащего учета гастрольных мероприятий, контроль за деятельностью субъектов гастрольной деятельности, в том числе со стороны фискальных органов, а также создаст благоприятные условия для участия творческих коллективов, учреждений, организаций культуры в творческих мероприятиях, повышению профессионального уровня в организации и проведении мероприятий (фестивалей, конкурсов и т. д.).
Так, законопроектом предлагается дополнить Закон Донецкой Народной Республики от 25.12.2015 № 98-ІНС «О культуре» положениями, устанавливающими единый порядок и критерии для присвоения творческому мероприятию статуса «международный», «республиканский», «городской (районный)», а также предоставление права каждому на организацию и проведение на территории Донецкой Народной Республики творческих мероприятий. Кроме того, проектом нормативного правового акта урегулирован вопрос, касающийся порядка организации гастрольной деятельности на территории Донецкой Народной Республики.
Обращаем внимание на то, что в законопроекте нарушены требования пунктов 5, 11, 53, 102 Правил юридико-технического оформления законопроектов, утверждённых Постановлением Народного Совета Донецкой Народной Республики от 19.02.2016 № I-494П-НС. В связи с этим предлагаем законопроект привести в соответствие с предписаниями указанного нормативного правового акта.
В остальном данный проект нормативного правового акта не противоречит действующему законодательству и внутренне согласован, что обеспечит максимальную полноту регулирования соответствующей сферы правоотношений.
На основании изложенного Верховный Суд Донецкой Народной Республики поддерживает представленный законопроект и выступает за его обсуждение и принятие с учётом указанных замечаний.