26 февраля состоялся брифинг и.о. председателя Ясиноватского районного суда Донецкой Народной Республики Елены Скичко, посвященный итогам работы Ясиноватского районного суда в 2020 году. С текстом выступления можно ознакомиться далее.
Добрый день!
Ясиноватский районный суд Донецкой Народной Республики осуществляет правосудие на территории города Ясиноватая и Ясиноватского района в пределах их административно-территориальных границ и является звеном в системе судов общей юрисдикции Донецкой Народной Республики. По своим полномочиям суд является судом первой инстанции. Это самостоятельный юрисдикционный орган, сферой компетенции которого является непосредственное исследование и установление в судебном заседании обстоятельств дела, вынесение судебного решения по делу – приговора или решения.
Штатная численность Ясиноватского районного суда составляет 5 судей и 22 сотрудника аппарата суда. Фактически на сегодняшний день в суде осуществляют правосудие 3 судьи.
Статистические данные
Согласно статистическим данным, в производстве Ясиноватского районного суда в 2020 году находилось 2 474 судебных дела и материала, из которых 2 353 – это судебные дела и материалы, поступившие в суд в отчётном периоде, из них:
–123 уголовных дела и материала;
–2072 гражданских дела и материала;
–158 дел об административных правонарушениях.
В сравнении с 2019 годом динамика поступления судебных дел и материалов увеличилась на 7,49 %.
Из общего количества поступивших уголовных дел, в сравнении с предыдущим годом, значительно увеличилось поступление уголовных дел за совершение преступлений против собственности, а именно: 41 уголовное дело, из этого количества за совершение краж чужого имущества – 35 дел, за совершение грабежа – 6 уголовных дел. Также 4 уголовных дела за совершение мошенничества.
В производстве суда в 2020 году находилось 160 дел и материалов уголовного судопроизводства в отношении 175 лиц, 31 из которых содержится под стражей.
Из поступивших в суд 138 уголовных дел:
133 уголовных дела с обвинительным заключением, что составляет 98 % из общего количества уголовных дел;
–2 уголовных дела с постановлением о применении мер воспитательного характера;
–3 дела с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера.
Из 22 уголовных материалов:
–21 уголовный материал с представлениями о рассмотрении вопросов в порядке исполнения судебных решений;
–1 ходатайство об изменении меры пресечения.
Также в производстве суда находилось 3 жалобы на действия следователей, прокуроров и на постановления об отказе в возбуждении или прекращении уголовных дел.
В 2020 году судом рассмотрено по существу 90 уголовных дел в отношении 98 лиц.
Из общего числа рассмотренных дел:
–75 дел рассмотрено с вынесением обвинительного приговора в отношении 80 лиц, 11 из которых содержатся под стражей;
–6 дел с постановлениями о прекращении производства по делу;
–4 дела с постановлениями о возвращении дела на дополнительное расследование;
–3 дела с постановлениями о применении мер медицинского характера;
–2 дела с постановлениями о применении к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного характера.
За совершённые преступления приговором суда виновным лицам определена мера наказания:
–лишение свободы на определённый срок – 15 лицам;
–исправительные работы – 10 лицам;
–обязательные работы – 1 лицу;
–штраф – 6 лицам на сумму 30 000 рублей.
Освобождено от наказания и от отбывания наказания – 48 лиц.
Наибольшее количество дел, рассмотренных судом в 2020 году – это дела за преступления, совершенные против собственности (45 дел), то есть 52,9 % от общего числа рассмотренных уголовных дел. 15,2 % составляют уголовные дела за преступления, совершенные против здоровья населения и общественной нравственности.
По уголовным делам, находившимся в производстве суда, потерпевшими от преступлений признаны 52 человека, из которых 32 мужчины и 20 женщин. Из общего числа потерпевших лиц ущерб причинён жизни – 3 лицам, здоровью – 5 лицам, материальный и моральный ущерб причинен – 47 физическим лицам и 4 юридическим лицам, а всего на общую сумму 1 039 139 руб.
Хотелось бы отметить, что в 2020 году судом не выносились оправдательные приговоры. 4 уголовных дела возвращены прокурору для производства дополнительного расследования, однако это уголовные дела, предварительное следствие по которым проводилось в период 2018-2019 годов.
Кроме того, по результатам рассмотрения уголовных дел судом выносились частные определения об устранении причин и условий, способствующих совершению преступления, и о нарушении законности при производстве дознания или предварительного следствия. Указанные определения доведены до ведома соответствующих должностных лиц и исполнены в установленный срок в полном объеме.
Если показатели уголовного судопроизводства с каждым годом уменьшаются, то показатели по гражданскому судопроизводству с каждым годом увеличиваются.
Так, в 2019 году в производстве суда находилось 2002 дела и материала гражданского судопроизводства, из которых рассмотрено 1 922 дела и материала, тогда как в 2020 году судом рассмотрено по существу 2 083 дела и материала гражданского судопроизводства, а это на 8,3 % больше (770 гражданских дел и 1 313 гражданских материалов).
Дела и материалы гражданского судопроизводства можно распределить по категориям таким образом:
Из 839 гражданских дел:
–716 дел искового производства;
–108 дел особого производства;
–15 дел, возникающих из административно-правовых и иных публичных правоотношений.
Из 1314 гражданских материалов:
–1195 заявлений о выдаче судебного приказа;
–5 заявлений об отмене судебного приказа;
–2 заявления об отмене мер обеспечения иска;
–14 исковых заявлений;
–1 заявление особого производства;
–3 заявления по делам, возникающим из административно-правовых
и иных публичных правоотношений;
–6 заявлений о пересмотре заочного решения;
–88 жалоб, заявлений, ходатайств в порядке исполнения судебных решений.
Хотелось бы отметить, что в сравнении с 2019 годом увеличилось количество решений о лишении родительских прав в отношении граждан, которые не выполняли свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей, злоупотребляли спиртными напитками, не работали, а также не имели социально-бытовых условий для нормального содержания детей. Из 16 таких исковых заявлений судом удовлетворено 11.
Также рассмотрено 106 дел по спорам, возникающим из семейных правоотношений, то есть иски о расторжение брака, взыскании алиментов как на содержание несовершеннолетних детей, так и на содержание совершеннолетних детей, продолжающих обучение.
Основной причиной расторжения брака, а впоследствии и взыскания алиментов, являются конфликты и скандалы в семье на почве социально-бытовых проблем, злоупотребление спиртными напитками со стороны супруга (супруги), недостаточного заработка или же безработицы. Кроме исковых заявлений, в суд поступают и заявления особого производства, где гражданами ставится вопрос об установлении фактов, имеющих юридическое значение. 102 дела особого производства рассмотрено судом в 2020 году, в 35 из них ставился вопрос об установлении факта проживания на территории Донецкой области по состоянию на 7 апреля 2014 года. Установление данного факта позволяет заявителю обратиться в сектор Миграционной службы Ясиноватского ГО МВД Донецкой Народной Республики и подать документы для получения паспорта гражданина Донецкой Народной Республики, а впоследствии и паспорта гражданина Российской Федерации. 32 заявления особого производства, в которых ставился вопрос установления факта принадлежности правоустанавливающего документа, в частности трудовой книжки. Установление данного факта необходимо заявителю для обращения в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики для начисления или перерасчета пенсии.
Хочу обратить внимание, что дела особого производства об ограничении гражданской дееспособности физического лица, признании физического лица недееспособным и восстановлении гражданской дееспособности физического лица; признании физического лица безвестно отсутствующим или объявлении его умершим; усыновлении, предоставлении лицу психиатрической помощи в принудительном порядке, обязательной госпитализации в противотуберкулезное заведение в соответствии с ч. 4 ст. 234 ГПК Украины рассматриваются в составе одного судьи и двух народных заседателей.
Список народных заседателей, призванных к осуществлению правосудия в Ясиноватском районном суде, предоставлен главой администрации города Ясиноватая.
В 2020 году Ясиноватским районным судом рассмотрено одно гражданское дело особого производства об объявлении лица умершим в составе одного судьи и двух народных заседателей.
При осуществлении правосудия в 2020 года судом рассмотрено 158 дел об административных правонарушениях.
Наибольшее количество лиц привлечено к административной ответственности по ст. 184 КУоАП, то есть за невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей. За данное правонарушение к административной ответственности привлечено 73 лица, а это на 16 лиц больше, чем в 2019 году.
По ст. 160 КУоАП, то есть за торговлю с рук в неустановленных местах, рассмотрено 24 дела.
По ст. 178 КУоАП, то есть за распитие пива, алкогольных, слабоалкогольных напитков в запрещённых законом местах или появление в общественных местах в пьяном виде, рассмотрено 14 дел.
По ст. 41 КУоАП, то есть за нарушение требований законодательства о труде и об охране труда, привлечено к административной ответственности в виде штрафа 1020 рублей 2 лица.
В 2020 году в Ясиноватском районном суде рассмотрено два административных материала в отношении лиц, совершивших административное деяние, предусмотренное ст. 172-9 КУоАП, то есть за непринятие мер по противодействию коррупции.
Так, в период с 20 ноября по 27 ноября 2020 года Ясиноватской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения в одном из государственных учреждений г. Ясиноватая требований законодательства в сфере предупреждения и противодействия коррупции, в ходе которой было выявлено, что руководитель данного госучреждения, будучи должностным лицом, в нарушение требований Закона Украины «Об основах предотвращения и противодействия коррупции», зная, что гр-н П. является сыном главного бухгалтера, то есть близким родственником, допустила его трудоустройство в качестве кассира учреждения, находящегося в соответствии с должностной инструкцией в её непосредственном подчинении, то есть не приняла предусмотренные законом меры по недопущению коррупционного правонарушения, чем нарушила ч. 2 ст. 9 Закона «Об основах предотвращения и противодействия коррупции», и совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 172-9 КУоАП.
За данное правонарушение лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 700 рублей.
В отношении второго лица производство по административному делу о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 172-9 КУоАП, прекращено за отсутствием события и состава административного правонарушения.
За совершение административных правонарушений лuца, привлечённые судом к административной ответственности, подвергнуты основному наказанию: предупреждению – 54 лица; штрафу – 78 лиц на сумму 24 294 рубля, административному аресту – 1 лицо.
Также по 6 делам было применено и дополнительное наказание – конфискация предмета незаконной торговли. Данное наказание применяется в целях предотвращения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Для эффективного реагирования при рассмотрении дел и материалов руководством суда принимаются своевременные меры организационного характера.
В 2020 году средний показатель рассмотрения дел одним судьёй составил 785 судебных дел. При рассмотрении судебных дел судьями поддерживается надлежащий уровень осуществления правосудия как по качеству, так и по срокам рассмотрения дел.
Из анализа статистических данных по итогам работы суда в 2020 году усматривается, что 95,23 % дел из общего числа находившихся дел в производстве суда рассмотрены по существу.
В апелляционном порядке всего обжаловано 42 процессуальных документа (тогда как в 2019 году обжаловалось 83 судебных решения), а это на 48,7% меньше.
Одним из способов защиты прав и интересов гражданина, помимо процессуального обращения в суд в порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством, является его обращение, предложение, заявление либо жалоба в порядке, предусмотренном Законом Донецкой Народной Республики «Об обращениях граждан». Согласно ст. 26 Конституции Донецкой Народной Республики граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Все поступившие в Ясиноватский районный суд обращения граждан рассмотрены в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, Законом «Об обращениях граждан» и Инструкцией по судебному делопроизводству в Верховном Суде, Судебном департаменте при Верховном Суде, судах общей юрисдикции Донецкой Народной Республики.В 2020 году в Ясиноватский районный суд Донецкой Народной Республики поступило 32 обращения граждан. Все обращения поступили в суд в форме письменного заявления через канцелярию суда. Руководством суда своевременно принимаются меры организационного характера по обеспечению соблюдения процессуальных сроков при рассмотрении судебных дел и устранению причин, затягивающих рассмотрения судебного дела по существу, по повышению качества работы.
В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, на основании Указа Главы Донецкой Народной Республики от 14 марта 2020 № 57 «О введении режима повышенной готовности», в судах был приостановлен личный приём граждан, а также доставка лиц, содержащихся под стражей.
Однако работа Ясиноватского районного суда не приостанавливалась, все судьи и сотрудники аппарата суда работали в штатном режиме. Для соблюдения разумных сроков рассмотрения уголовных дел в отношении лиц, содержащихся под стражей, обеспечения судебной защиты конституционных прав и свободы граждан проводились судебные заседания в режиме видеоконференцсвязи, что позволило судьям Ясиноватского районного суда не нарушать разумные сроки рассмотрения уголовных дел.
Для приёма входящей корреспонденции от граждан в здании суда установлен «почтовый ящик», а также утверждён график выдачи гражданам процессуальных документов.
Кроме того, хотелось бы отметить, что без должной организации делопроизводства в суде невозможно быстрое, полное и правильное рассмотрение судебных дел. Кропотливая работа аппарата суда заключается в каждодневной обработке документов, корреспонденции, ведении делопроизводства по судебным делам, ведении протоколов судебных заседаний, осуществлении вызова участников судебного разбира¬тельства, оформ¬лении дел после рассмотрения и их исполнении, передаче и хранении дел и документов в архиве суда, обобщении данных первичных учетных документов, составлении периодичных отчетов о работе суда и аналитических материалов, ответов на запросы и иной текущей работе. Немалая нагрузка при этом ложится на сотрудников аппарата суда, поскольку на данный момент штат аппарата суда укомплектован не полностью. Работающие сотрудники полностью отвечают квалификационным требованиям к занимаемым должностям, имеют опыт работы в судебной системе, что позитивно сказывается на качестве работы по осуществлению правосудия Ясиноватским районным судом.
Спасибо за внимание!