Уважаемые члены Пленума Верховного Суда Донецкой Народной Республики, приглашённые и гости! Дорогие коллеги!
Сегодня мы подводим итоги первого отчётного года работы высшего органа судебной власти нашего молодого государства – Верховного Суда Донецкой Народной Республики. С гордостью хочется отметить: прошедший период принёс нам определённые достижения в развитии судебной системы, формировании судебной практики и первые ощутимые положительные результаты нашей профессиональной деятельности. Мы отдаём свои знания и умения в области права во имя будущего Донецкой Народной Республики, её становления как правового, демократического, независимого государства, верим в реализацию наших планов и делаем все возможное для достижения поставленных целей.
Поздравляю всех присутствующих с открытием второго Пленума Верховного Суда Донецкой Народной Республики, желаю профессионального совершенствования, терпения и благополучия, скорейшего наступления мира!
В связи с введением в республике военного положения, продолжающегося до настоящего времени, законодателем отнесены к подсудности военных судов Донецкой Народной Республики уголовные дела о преступлениях, совершённых военнослужащими, а также определённые категории особо тяжких преступлений, в том числе преступлений, связанных с посягательством на безопасность государства и его конституционное устройство.
В 2015 году военные суды Донецкой Народной Республики не осуществляли свою деятельность в связи с отсутствием сформированных составов Военного Трибунала на правах палаты Верховного Суда и Военно-полевого суда Донецкой Народной Республики, однако уголовные дела, подсудные военным судам, поступали в Верховный Суд Донецкой Народной Республики.
Распоряжением Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики № 20-р от 6 мая 2015 года обязанность по осуществлению правосудия по уголовным делам, подсудным военно-полевым судам, субъекты преступлений по которым не являются военнослужащими, до окончательного формирования состава Военно-полевого суда возложена на суды общей юрисдикции.
Такие уголовные дела в 2015 году рассматривались судами общей юрисдикции и судебной палатой по уголовным делам, о деятельности которых в 2015 году доложит глава судебной палаты по уголовным делам Еремин Д.А.
Приказом Председателя Верховного Суда № 1144л/с от 28 декабря 2015 года исполнение обязанностей Председателя Военного Трибунала возложено на меня с 1 января 2016 года.
С назначением Указом Главы Донецкой Народной Республики от 17 марта 2016 года судей приступил к работе Военно-полевой суд в составе трёх судей.
Поскольку в 2015 году деятельность военных судов не осуществлялась и просто отсутствует информация и результаты их деятельности за 2015 год, хочется сказать несколько слов о работе военных судов за истекший период 2016 года.
С начала 2016 года и до настоящего времени продолжается процесс организации работы Военного Трибунала по осуществлению уголовного судопроизводства по рассмотрению уголовных дел, подсудных военным судам, часть из которых поступила в Верховный Суд еще в 2015 году. Контролируется работа Военно-полевого суда, судьям которого предоставляется методическая помощь в осуществлении уголовного судопроизводства и организации работы. Наиболее сложные, резонансные дела, подсудные Военно-полевому суду, Председателем Верховного Суда передаются в производство Военного Трибунала, где двое из судей, осуществляющих рассмотрение уголовных дел данной категории, имеют стаж работы в качестве судьи более 20 лет.
При подготовке к началу работы военных судов Верховным Судом в 2015 году были подготовлены и направлены в суды общей юрисдикции информационные письма, касающиеся деятельности военных судов, практики применения законодательства при рассмотрении уголовных дел, подсудных военным судам, которые фактически рассматривались судами общей юрисдикции и Верховным Судом:
1. Информационное письмо № 08.1-10/191/15 СД от 23.04.2016 «О применении законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы создания, функционирования военно-полевых судов и осуществления ими судопроизводства»;
2. Письмо № 02.1-12/1152/15у от 13.07.2015 по результатам работы межведомственной рабочей группы от 01.07.2015 о замене наказания военнослужащим Вооружённых сил Донецкой Народной Республики, осуждённым приговорами судов Украины к наказаниям в виде общественных и исправительных работ;
3. Письмо № 02.1-12/1016/15у от 11.06.2016 с разъяснениями о статусе военнослужащих.
За истекший период 2016 года Военным Трибуналом разработаны и направлены в суды общей юрисдикции, специализированные суды информационные письма, которые содержат разъяснения о применении действующего на территории республики законодательства в переходный период:
1. Информационное письмо № 02.4-12/235/16вт от 09.03.2016 «Об отдельных вопросах применения законодательства Донецкой Народной Республики в военное время при осуществлении уголовного судопроизводства»;
2. Информационное письмо № 02.4-12/448/16вт от 14.04.2016 «Об отдельных вопросах применения норм Уголовного кодекса Донецкой Народной Республики», разъясняющее порядок и условия применения статей 81, 87 УК Донецкой Народной Республики, статьи 10 УПК Украины 1960 года (в редакции по состоянию на 29 июня 2001 года).
Совместным приказом Председателя Верховного Суда и и.о. Генерального прокурора № 31-од/8око от 9 февраля 2016 года с целью оперативного решения вопросов, связанных с осуществлением судопроизводства по уголовным делам, подсудным военным судам, создана межведомственная рабочая группа, руководство которой возложено на и.о. заместителя Председателя Верховного Суда – Председателя Военного Трибунала.
За указанный период времени проведено 4 совещания межведомственной рабочей группы, в частности 15.02.2016, 02.03.2016, 04.04.2016, 06.04.2016.
По результатам работы межведомственной группы путём обсуждений и дискуссий вырабатывается и формируется судебная практика рассмотрения уголовных дел, обвиняемые и подсудимые по которым являются военнослужащими, а также по категориям уголовных дел, которые нормативно-правовыми актами Донецкой Народной Республики отнесены к подсудности военных судов; обсуждаются вопросы процессуального применения уголовного закона при осуществлении уголовного судопроизводства по указанной категории дел; разрешаются возникающие проблемы при рассмотрении отдельных уголовных дел; по итогам работы составляется соответствующий протокол заседания, который направляется как в суды первой инстанции, так и в соответствующие ведомства и следственные органы.
Также мною проводятся оперативные совещания с судьями военных судов, на которых обсуждаются вопросы применения норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, в рабочем режиме обсуждаются вопросы применения законодательства при рассмотрении конкретных дел.
За указанный период проведено 5 оперативных совещаний, в частности 27.01.2015, 04.04.2016, 08.04.2016, 13.04.2016, 18.04.2016. На оперативных совещаниях обсуждаются как вопросы правоприменительной практики, так и организационные вопросы.
Так, по результатам оперативных совещаний с участием представителей Управления физической защиты, войсковой части № 00100 и 08816 изыскиваются пути разрешения проблем обеспечения рассмотрения уголовных дел военными судами в целом и безопасности судей и участников процесса по резонансным уголовным делам, подсудимые по которым обвиняются в совершении ряда особо тяжких преступлений, в судебные заседания по которым при соблюдении конституционного принципа гласности судебного рассмотрения прибывает большое количество вольных слушателей.
Свою деятельность военные суды осуществляют в тесном сотрудничестве и взаимодействии с представителями силовых структур, в частности Главной военной прокуратуры, Министерства государственной безопасности, а также командованием войсковой части 00100 и подчинённой ей войсковой части 08816. Командованием войсковой части 00100 при участии председателя Военно-полевого суда Леонова С.Ю. в настоящее время ведётся активная работа по подбору кандидатов в народные заседатели из числа военнослужащих и формированию списков народных заседателей, и, надеюсь, в ближайшее время списки будут утверждены, что позволит Военно-полевому суду осуществлять правосудие в нормальном режиме.
При поддержке Председателя Верховного Суда, которым выделен спецтранспорт, при содействии командования войсковой части 00100 и Управления физической защиты Верховного Суда осуществляется конвоирование обвиняемых и подсудимых в Военный Трибунал и Военно-полевой суд Донецкой Народной Республики в судебные заседания.
Несмотря на значительное недоукомплектование специализированных судов судьями, военные суды осуществляют судопроизводство в полном объёме.
С 1 января 2016 года по 28 апреля 2016 года в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Украины 1960 года (в редакции по состоянию на 29 июня 2001 года) Военным Трибуналом принято к своему производству 59 уголовных дел в отношении 78 лиц, из них подстражных – 52 лица.
Рассмотрено 33 уголовных дела в отношении 38 лиц, из них 18 лиц – подстражные, из которых:
- постановлено приговоров – по 11 уголовным делам в отношении 12 лиц, из них подстражных – 7 лиц;
- вынесено постановлений о направлении дела по подсудности в другой суд – 9 дел в отношении 13 лиц, из них подстражных – 12 лиц;
- вынесено постановлений об освобождении от уголовной ответственности – 12 дел в отношении 14 лиц, из них подстражных – 2 лица;
- вынесено постановлений о возвращении дела на дополнительное расследование – 2 дела в отношении 3 лиц.
Не рассмотрено 26 уголовных дел в отношении 37 лиц, в том числе в отношении 31 лица, содержащегося под стражей.
За истекший период 2016 года Военным Трибуналом принято к производству в качестве суда первой инстанции 4 уголовных дела, представляющих особую сложность.
Хочу заверить Пленум Верховного Суда, что мною как руководителем Военного Трибунала будут приложены все усилия к развитию системы военных судов Донецкой Народной Республики, оказанию помощи вновь назначенным судьям Военно-полевого суда в их профессиональном становлении и развитии, изучении и применении законодательства, а также в качественном рассмотрении уголовных дел и принятии справедливых решений. Выражаю уверенность, что совместными усилиями мы реализуем постановленные и предстоящие к разрешению задачи на высоком профессиональном уровне.