ОТЧЕТ
о проделанной работе Управления законопроектной деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Донецкой Народной Республики в части реализации принадлежащего Верховному Суду Донецкой Народной Республики права законодательной инициативы за период с 01.01.2015 по 01.07.2015.
За указанный период Управлением законопроектной деятельности проведена следующая работа.
Разработаны:
1) проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Конституцию Донецкой Народной Республики». Данный проект предусматривает закрепление в Конституции Донецкой Народной Республики нормы, регламентирующей объявление амнистии, что позволит всесторонне гарантировать права заключенных;
2) проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Конституцию Донецкой Народной Республики». Данный проект предусматривает принцип верховенства Конституции в системе нормативных правовых актов, ее прямое непосредственное действие;
3) проект закона Донецкой Народной Республики «О применении амнистии»;
4) проект Указа Главы Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики «О порядке использования специальных световых и звуковых сигнальных устройств на служебных транспортных средствах» № 110 от 23.03.2015»;
5) проект закона «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «Об отпусках»;
6) сравнительно-правовая таблица к проекту закона Донецкой Народной Республики «О статусе судей»;
7) сравнительно-правовая таблица к проекту закона Донецкой Народной Республики «О Верховном Суде Донецкой Народной Республики»;
8) сравнительно-правовая таблица к проекту закона Донецкой Народной Республики «О судебной системе»;
9) проект закона Донецкой Народной Республики «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Донецкой Народной Республике»;
10) сравнительно-правовая таблица к проекту закона Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности»;
11) проект постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «О создании общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Донецкой Народной Республики»;
12) проект устава общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Донецкой Народной Республики»;
13) проект закона Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах Донецкой Народной Республики»;
14) проект закона «О военных судах Донецкой Народной Республики»;
15) проект закона «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «Об адвокатуре и адвокатской деятельности»;
16) проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Уголовный кодекс Донецкой Народной Республики»;
17) проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О местных выборах»;
18) проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «Об обращениях граждан»;
19) проект Семейного кодекса Донецкой Народной Республики;
20) проект Трудового кодекса Донецкой Народной Республики.
Подготовлены заключения от имени Верховного Суда Донецкой Народной Республики о необходимости доработки и внесения изменений в проекты следующих нормативных правовых актов:
1) проект закона Донецкой Народной Республики «О государственной службе», разработанный Министерством юстиции Донецкой Народной Республики;
2) проект постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Порядка по возобновлению финансово-хозяйственной деятельности предприятий всех форм собственности, находящихся на территории Донецкой Народной Республики»;
3) проект порядка по возобновлению финансово-хозяйственной деятельности предприятий всех форм собственности, находящихся на территории Донецкой Народной Республики;
4) проект постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «О подготовке проектов нормативных правовых актов Совета Министров Донецкой Народной Республики» № 41-6 от 31.10.2014;
5) проект постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения об Аппарате Совета Министров Донецкой Народной Республики»;
6) проект закона Донецкой Народной Республики «О системе государственной службы Донецкой Народной Республики»;
7) проект закона Донецкой Народной Республики «О полиции»;
8) проект положения об Экспертном совете Комитета Народного Совета Донецкой Народной Республики по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Рубиным С.В.;
9) проект временного порядка распоряжения ведомственным жилищным фондом Донецкой Народной Республики, разработанный Министерством юстиции Донецкой Народной Республики;
10) проект закона Донецкой Народной Республики «Об оперативно-розыскной деятельности», разработанный Генеральной прокуратурой Донецкой Народной Республики;
11) проект закона Донецкой Народной Республики «О государственном устройстве и управлении государством в переходный период», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Рубиным С.В.;
12) проект закона Донецкой Народной Республики «О временном применении на территории Донецкой Народной Республики нормативных правовых актов Украины»;
13) проект закона Донецкой Народной Республики «Об адвокатуре», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Рубиным С.В.;
14) проект временного порядка реализации арестованного имущества, разработанный Министерством юстиции Донецкой Народной Республики;
15) проект временного положения о порядке проведения публичных торгов по реализации арестованного недвижимого имущества, разработанный Министерством юстиции Донецкой Народной Республики;
16) проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Уголовный кодекс Донецкой Народной Республики», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Дворядкиной Т.А.;
17) проект закона Донецкой Народной Республики «Об информации и информационных технологиях», разработанный Комитетом по информационной политике и информационным технологиям Народного Совета Донецкой Народной Республики;
18) проект закона Донецкой Народной Республики «О нотариате», разработанный депутатами Народного Совета Донецкой Народной Республики – Гришиным Д.И. и Рубиным С.В.;
19) проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» от 27.02.2015 года №18-IHC» № 98-КД, разработанный Комитетом по информационной политике и информационным технологиям Народного Совета Донецкой Народной Республики;
20) проект закона Донецкой Народной Республики «О социальном обеспечении лиц, проживающих на территории Донецкой Народной Республики», разработанный Комитетом по социальной и жилищной политике Народного Совета Донецкой Народной Республики;
21) проект закона Донецкой Народной Республики «О предприятиях и предпринимательской деятельности», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Макеевым С. Г.;
22) проект закона Донецкой Народной Республики «О хозяйственных обществах», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Макеевым С.Г.;
23) проект закона Донецкой Народной Республики «О международных договорах Донецкой Народной Республики» № 69-КД, разработанный Комитетом Народного Совета по внешней политике и международным связям;
24) проект закона Донецкой Народной Республики «О защите прав детей», разработанный Комитетом Народного Совета Донецкой Народной Республики по социальной и жилищной политике;
25) проект закона Донецкой Народной Республики «О почтовой связи», разработанный Комитетом Народного Совета по транспорту и связи совместно с Министерством связи Донецкой Народной Республики;
26) проект закона Донецкой Народной Республики «О реструктуризации задолженности по квартирной плате, плате за жилищно-коммунальные услуги, потребленный газ и электроэнергию», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Ковальчуком С.А.;
27) проект закона Донецкой Народной Республики «О праздниках»;
28) проект закона Донецкой Народной Республики «О Государственной регистрации нормативных правовых актов», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Губаревой Е.Ю.;
29) проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Конституцию Донецкой Народной Республики», разработанный Комитетом Народного Совета Донецкой Народной Республики по образованию, науке и культуре;
30) проект закона Донецкой Народной Республики «О службе в органах внутренних дел Донецкой Народной Республики», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Савченко П.А.;
31) проект временного порядка распоряжения имуществом, конфискованным по решению суда и переданным органам государственной исполнительной службы, разработанный Министерством юстиции Донецкой Народной Республики;
32) проект закона Донецкой Народной Республики «О службе в органах внутренних дел Донецкой Народной Республики», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Ворошиловым А.С. (альтернативный);
33) проект временного положения о порядке проведения аукционов (публичных торгов) по реализации залогового имущества, подготовленный Министерством юстиции Донецкой Народной Республики;
34) проект закона Донецкой Народной Республики «О противодействии терроризму», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Хряковым А.В.;
35) проект закона Донецкой Народной Республики «О системе органов исполнительной власти», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Доброс А.А.;
36) проект закона Донецкой Народной Республики «Об охране окружающей среды», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Яровиковым А.И.;
37) проект закона Донецкой Народной Республики «Об особо охраняемых природных территориях», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Лучиным Д.В.;
38) проект закона Донецкой Народной Республики «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Дворядкиной Т.А.;
39) проект закона Донецкой Народной Республики «О казачестве», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Луганским С.В.;
40) проект закона Донецкой Народной Республики «Об опеке и попечительстве», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Кульбацкой К.Ю.;
41) проект закона Донецкой Народной Республики «О средствах массовой информации», разработанный Комитетом по информационной политике и информационным технологиям Народного Совета Донецкой Народной Республики;
42) проект закона Донецкой Народной Республики «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Коротенко Я.И.;
43) проект закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках»;
44) проект временного положения об особенностях правового регулирования проведения процедур банкротства на территории Донецкой Народной Республикив переходный период, разработанный Министерством юстиции Донецкой Народной Республики;
45) проект закона Донецкой Народной Республики «О бюджетной системе Донецкой Народной Республики», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Шимановским П.В.;
46) проект закона Донецкой Народной Республики «Об обеспечении единства измерений», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Задиракой Ф.К. совместно с ГП «Донецкстандартметрология» и представителями Донецкого национального технического университета;
47) проект закона Донецкой Народной Республики «О государственном надзоре за соблюдением стандартов, норм и правил в сфере хозяйственной деятельности», разработанный депутатом Народного Совета Задиракой Ф.К. совместно с ГП «Донецкстандартметрология» и представителями Донецкого национального технического университета;
48) проект закона Донецкой Народной Республики «Об общественных объединениях», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Рубиным С.В., и.о. Министра юстиции Донецкой Народной Республики Филипповой Е.В., и.о. первого заместителя Министра юстиции Донецкой Народной Республики Ходосом Я.В., и.о. заместителя Министра юстиции Донецкой Народной Республики Радомской Е.В., и.о. директора Государственной Регистрационной Палаты Министерства юстиции Донецкой Народной Республики Тимошкиной Я.А., и.о. начальника отдела по делам некоммерческих организаций и печатных средств массовых информаций Якимычевой Е.В., и.о. главного специалиста отдела по делам некоммерческих организаций и печатных средств массовых информаций Ининой Д.Н., и.о. главного специалиста отдела по делам некоммерческих организаций и печатных средств массовых информаций Сергеенко Д.А., юристом Калугиным Я.В.;
49) проект закона Донецкой Народной Республики «Об аккредитации в республиканской системе аккредитации», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Задиракой Ф.К. совместно с ГП «Донецкстандартметрология» и представителями Донецкого национального технического университета;
50) проект постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Временного порядка усыновления и осуществления контроля условий жизни и воспитания усыновленных детей в семьях усыновителей на территории Донецкой Народной Республики»;
51) проект закона Донецкой Народной Республики «О противодействии распространению болезней, обусловленных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) и правовой и социальной защите людей, живущих с ВИЧ», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Авдеевым А.В.;
52) проект закона Донецкой Народной Республики «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Авдеевым А.В.;
53) проект закона Донецкой Народной Республики «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Рубиным С.В.;
54) проект закона Донецкой Народной Республики «О Центре управления восстановлением и развитием Донецкой Народной Республики», разработанный Комитетом Народного Совета Донецкой Народной Республики по социальной и жилищной политике;
55) проект закона Донецкой Народной Республики «О персональных данных», разработанный Комитетом Народного Совета Донецкой Народной Республики по информационной политике и информационным технологиям;
56) проект закона Донецкой Народной Республики «Об электронной подписи», разработанный Комитетом Народного Совета Донецкой Народной Республики по информационной политике и информационным технологиям;
57) проект закона Донецкой Народной Республики «Об обеспечении единства измерений», разработанный Комитетом Народного Совета по транспорту и связи совместно с Министерством транспорта Донецкой Народной Республики, как альтернативный к законопроекту № 35-КД «Об обеспечении единства измерений»;
58) проект закона Донецкой Народной Республики «Об образовании», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Руденко М.В.;
59) проект закона Донецкой Народной Республики «Об автомобильном транспорте», разработанный Комитетом Народного Совета по транспорту и связи совместно с Министерством транспорта Донецкой Народной Республики;
60) проект закона Донецкой Народной Республики «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Макеевым С.Г.;
61) проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О воинской обязанности и военной службе», разработанный Комитетом Народного Совета Донецкой Народной Республики по безопасности и обороне;
62) проект закона Донецкой Народной Республики «О закупках для государственных нужд и нужд местного самоуправления», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Губаревой Е.Ю.;
63) проект временной инструкции о проведении исполнительных действий, разработанный Министерством юстиции Донецкой Народной Республики;
64) проект временного порядка распоряжения ведомственным жилищным фондом, разработанный Министерством юстиции Донецкой Народной Республики;
65) проект межведомственной инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами дознания, досудебного (предварительного) следствия и суда, разработанный Министерством внутренних дел Донецкой Народной Республики;
66) проект Гражданского процессуального кодекса Донецкой Народной Республики в части урегулирования вопросов, касающихся открытия кассационного производства, проведения судьей-докладчиком подготовительных действий и назначения дел к слушанию с установлением сроков принятия данных процессуальных решений;
67) проект закона Донецкой Народной Республики «Об охранной деятельности», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Кадыровым Г.Р.;
68) проект закона Донецкой Народной Республики «Об органах доходов и сборов Донецкой Народной Республики», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Тимофеевым А.Ю.;
69) проект закона Донецкой Народной Республики «О налоговой системе», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Тимофеевым А.Ю.;
70) проект закона Донецкой Народной Республики «О противодействии коррупции», разработанный депутатами Народного Совета Донецкой Народной Республики Перепёлкиным Д.Н. и Рубиным С.В.;
71) проект закона Донецкой Народной Республики «О внешней разведке», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Пургиным А.Е.;
72) проект закона Донецкой Народной Республики «Об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат в Донецкой Народной Республике», разработанный депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Пургиным А.Е.;
73) проект закона Донецкой Народной Республики «О бесплатной правовой помощи», разработанный Министерством юстиции Донецкой Народной Республики;
74) проект постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении временного Порядка осуществления органами опеки и попечительства деятельности, связанной с защитой прав детей на территории Донецкой Народной Республики», разработанный Государственной службой по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики.
Кроме того, сотрудниками Управления принято участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов, а именно:
1) в заседании круглого стола, проведенного Министерством юстиции Донецкой Народной Республики 15.01.2014, по вопросу обсуждения проекта временного порядка об исполнительном производстве, разработанного Министерством юстиции Донецкой Народной Республики; внесения изменений в проект временного положения о государственной судебной пошлине, разработанный Верховным Судом Донецкой Народной Республики;
2) в заседании круглого стола, проведенного Комитетом Народного Совета Донецкой Народной Республики по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству 20.01.2015, по вопросу обсуждения проекта закона Донецкой Народной Республики «Об адвокатуре», разработанного Министерством юстиции Донецкой Народной Республики;
3) в заседании круглого стола, проведенного Комитетом Народного Совета Донецкой Народной Республики по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству 27.01.2015, 29.01.2015, 30.01.2015, по вопросу обсуждения проектов нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, регулирующих вопросы адвокатуры и адвокатской деятельности;
4) в заседании круглого стола, проведенного Министерством юстиции Донецкой Народной Республики 30.01.2015, по вопросу постатейного обсуждения проекта закона Донецкой Народной Республики «О системе государственной службы Донецкой Народной Республики», представленного на рассмотрение Аппаратом Народного Совета Донецкой Народной Республики;
5) в заседании круглого стола, проведенного Комитетом Народного Совета Донецкой Народной Республики по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству 10 февраля 2015 года, по вопросу обсуждения проекта закона Донецкой Народной Республики «Об оперативно-розыскной деятельности», разработанного депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Гришиным Д.И.;
6) в рабочем собрании, проведенном Комитетом Народного Совета Донецкой Народной Республики по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству 24 февраля 2015 года, по вопросу обсуждения проекта закона Донецкой Народной Республики «О государственном устройстве и управлении государством в переходный период», разработанного депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Рубиным С.В.;
7) в рабочем собрании, проведенном Комитетом Народного Совета Донецкой Народной Республики по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству 18 марта 2015 года, по вопросу обсуждения проекта закона Донецкой Народной Республики «Об адвокатуре и адвокатской деятельности»», разработанного депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Макеевым С.Г.;
8) в рабочем собрании, проведенном Комитетом Народного Совета Донецкой Народной Республики по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству 04.03.2015, 02.04.2015, по вопросу обсуждения законопроектов: «О системе судоустройства», «О статусе судей», «О Верховном Суде», «О правопреемстве» (названия законопроектов указаны согласно Регламенту проведения рабочего собрания);
9) в рабочем собрании, проведенном Комитетом Народного Совета Донецкой Народной Республики по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству 8 апреля 2015 года, по вопросу обсуждения проектов законов Донецкой Народной Республики: «О полиции», «О службе в органах внутренних дел», «О статусе судей», «О Верховном Суде Донецкой Народной Республики», «О судебной системе»;
10) в рабочем собрании, проведенном Комитетом Народного Совета Донецкой Народной Республики по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству 6 мая 2015 года, по вопросу разработки проекта закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Донецкой Народной Республики»;
11) в рабочем собрании, проведенном Комитетом Народного Совета Донецкой Народной Республики по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству 13 мая 2015 года, 20 мая 2015 года, 3 июня 2015 года, 18 июня 2015 года, по вопросу обсуждения проектов законов Донецкой Народной Республики «О нотариате» и «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений»;
12) в заседании Экспертного совета при Комитете Народного Совета Донецкой Народной Республики по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству 21 мая 2015 года, 11 июня 2015 года;
13) в заседании Православного круглого стола представителей Верховного Суда Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики и Православной церкви 10 июня 2015 года на тему: «На пути к нравственному государству» – с целью обсуждения разработки Нравственного кодекса гражданина Донецкой Народной Республики.