В Верховном Суде Донецкой Народной Республики изучен проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменения в Закон Донецкой Народной Республики «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» (далее – законопроект).
В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту его основной целью является «установление законодательной преграды явным оскорблениям в адрес наших дедов и прадедов, омерзительным спекуляциям на нашей Победе, не дать заработать политического капитала на охаивании наших предков, сохранив при этом пространство для исторических изысканий, научных дискуссий, в том числе в части обсуждения конкретных действий и поступков конкретных лиц, кроме того установление запрета отрицания решающей роли советского народа в разгроме нацистской Германии и гуманитарной миссии СССР при освобождении стран Европы».
Так, законопроектом предлагается Закон Донецкой Народной Республики от 06.05.2016 № 129-IНС «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» (далее – Закон № 129-IНС) дополнить статьей 51, согласно которой, запрещается в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, отождествление целей, решений и действий руководства СССР, командования, военнослужащих СССР с целями, решениями и действиями руководства нацистской Германии, командования, военнослужащих нацистской Германии и стран оси, которые были установлены приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны, а также отрицание решающей роли советского народа в разгроме нацистской Германии и гуманитарной миссии СССР при освобождении стран Европы.
Законопроект основан на положения проекта Федерального закона Российской Федерации № 1166218-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», который 25.05.2021 принят в первом чтении Государственной Думой Российской Федерации (далее – проект РФ).
Обращаем внимание на то, что законопроектом не предусмотрена какая-либо ответственность за деяние, предусмотренное дополняемой статьей 51, что приведет к невозможности наказания лиц, совершивших вышеуказанное нарушение.
Необходимо отметить, что в заключении Комитета Государственной Думы Российской Федерации по обороне (ответственный Комитет) к проекту РФ, размещенном в системе обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы Российской Федерации, также отмечается о необходимости закрепления положений об ответственности, путем разработки соответствующего проекта Федерального закона о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с тем, что на сегодняшний день Кодекс Донецкой Народной Республики об административных правонарушения не принят, предлагаем до его принятия положения об ответственности закрепить в законопроекте, с указанием компетентного органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, а также рассматривать указанную категории дел.
Кроме того, в законопроекте должно быть указано, что производство по указанной категории дел, исполнение постановлений о наложении административных взысканий, а также обжалование вынесенных постановлений о наложении административных взысканий осуществляются в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, действующего на территории Донецкой Народной Республики.
На основании изложенного Верховный Суд Донецкой Народной Республики поддерживает законопроект с учетом указанных замечаний и предложений.