В Верховном Суде Донецкой Народной Республики изучен проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О налоговой системе» (далее – законопроект).
В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту его основной целью является «усовершенствование налогового законодательства Донецкой Народной Республики в части установления фиксированной ставки подоходного налога при налогообложении доходов, полученных адвокатами, осуществляющими независимую профессиональную деятельность, от осуществления такой деятельности в размере 2500 российских рублей».
Пунктом 4 статьи 1 законопроекта предлагается статью 1241 «Налогообложение доходов, полученных физическим лицом, которое осуществляет независимую профессиональную деятельность» Закона Донецкой Народной Республики от 25.12.2015 № 99-IHC (далее – Закон № 99-IHC) изложить в новой редакции.
Так, в соответствии с предлагаемой редакцией пункта 1241.8 статьи 1241 Закона № 99-IHC «в случае приостановления деятельности в соответствии с законодательством, регулирующим деятельность в сфере юстиции, адвокат, осуществляющий независимую профессиональную деятельность, подает в орган доходов и сборов по месту учета Уведомление о приостановлении деятельности».
Вышеуказанный пункт закрепляет действия адвоката в случае приостановления деятельности со ссылкой на законодательство, регулирующее деятельность в сфере юстиции. Необходимо отметить, что в Донецкой Народной Республике в отношении адвокатов действует специальный Закон Донецкой Народной Республики от 24.09.2020 № 199-IIHC «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». Таким образом, ссылка на «законодательство, регулирующее деятельность в сфере юстиции» является юридически неверной.
Кроме того, рассматриваемая структурная единица не закрепляет действий иных лиц (помимо адвокатов), осуществляющих независимую профессиональную деятельность, в случае приостановления деятельности, в частности, нотариусов.
Обращаем внимание на то, что глава 2 Закона Донецкой Народной Республики от 21.12.2018 № 08-IIHC «О нотариате» содержит порядок приостановления и прекращения независимой профессиональной нотариальной деятельности.
С учетом изложенного предлагаемая редакция пункта 1241.8 статьи 1241 Закона № 99-IHC (пункт 4 статьи 1 законопроекта) нуждается в доработке в части конкретизации субъектов, осуществляющих независимую профессиональную деятельность и законодательства, регламентирующего их деятельность.
На основании изложенного Верховный Суд Донецкой Народной Республики поддерживает представленный законопроект и выступает за его обсуждение и принятие с учетом указанных замечаний и предложений.