В Верховном Суде Донецкой Народной Республики изучен проект закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменения в статью 8 Закона Донецкой Народной Республики «Об обороте лекарственных средств» (далее – законопроект).
В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту его основной целью является приведение Закона Донецкой Народной Республики от 27.03.2015 № 29-IНС «Об обороте лекарственных средств» (далее – Закон № 29-IНС) в соответствие с Конституцией Донецкой Народной Республики.
Статьей 1 законопроекта предлагается из пункта 2 статьи 8 Закона № 29-IНС слова «законов и иных» исключить.
Таким образом, в случае принятия законопроекта пункт 2 статьи 8 Закона № 29-IНС будет изложен в следующей редакции:
«К полномочиям республиканских органов исполнительной власти при обороте лекарственных средств относятся:
…
2) принятие и изменение нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в сфере оборота лекарственных средств, надзор и контроль за их соблюдением и исполнением».
Указанное изменение связано с тем, что республиканские органы исполнительной власти не обладают полномочиями по принятию законов.
Вместе с тем пункт 15 статьи 1 Закона Донецкой Народной Республики от 07.08.2015 № 72-IНС «О нормативных правовых актах» закрепляет термин «подзаконные нормативные правовые акты», который в полной мере применим к нормативным правовым актам, принимаемым республиканскими органами исполнительной власти.
В связи с этим предлагаем в статье 1 законопроекта конструкцию «исключив слова «законов и иных»» заменить конструкцией «заменив слова «законов и иных» словом «подзаконных».
На основании изложенного Верховный Суд Донецкой Народной Республики поддерживает представленный законопроект и выступает за его обсуждение и принятие с учетом указанных замечаний и предложений.