В Верховном Суде Донецкой Народной Республики состоялся брифинг и.о. председателя Амвросиевского районного суда Донецкой Народной Республики Юрия Николаевича Толока, посвященный итогам работы Амвросиевского районного суда за прошедший период. С текстом выступления можно ознакомиться далее.
По своим полномочиям Амвросиевский районный суд является местным судом первой инстанции и рассматривает дела, отнесённые процессуальным законом к его подсудности, на территории Амвросиевского района и города Амвросиевки, а также обслуживает самый большой по территории район Донецкой Народной Республики с населением (по последним данным переписи) 42 096 человек, в том числе численностью населения города 17 824 человека.
Обязанности по осуществлению правосудия в Амвросиевском районном суде Донецкой Народной Республики в настоящее время исполняют два судьи.
Согласно статистическим данным, начиная со времени образования суда по настоящее время, количество поступлений в суд дел и материалов росло, как и количество их рассмотрений. Однако динамика поступлений в суд дел и материалов за период деятельности суда были не одинаковы для дел различных видов судопроизводства. Так, непрерывный рост поступлений наблюдался для дел и материалов гражданского судопроизводства, количество же поступлений уголовных дел с каждым годом уменьшается, тогда как количество поступающих уголовных материалов значительно увеличилось в 2021 году, а количество дел об административных правонарушениях незначительно колеблется: то уменьшаясь, то увеличиваясь.
По состоянию на 26 августа 2021 года в производстве суда находится 1756 дел и материалов, из них уголовных дел – 124 в отношении 149 лиц, материалов – 25 в отношении 25 лиц; жалоб на действия органов досудебного следствия – 2; гражданских дел и материалов – 1 498; дел об административных правонарушениях – 104. Если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, количество находившихся в производстве дел и материалов в целом увеличилось на 3 %.
Из находившихся на рассмотрении суда дел и материалов подавляющее большинство составляют дела и материалы гражданского судопроизводства.
Судом рассмотрено по состоянию на 26 августа 2021 года уголовных дел 56 в отношении 66 лиц, уголовных материалов – 19 в отношении 19 лиц; 2 жалобы на действия органов досудебного следствия; гражданских дел и материалов – 1 242; дел об административных правонарушениях – 100.
По состоянию на 26 августа 2021 года по различным причинам приостановлено производство по 32 делам – 27-ми уголовным и 5-ти гражданским. Приостановка производства по уголовным делам вызвана в 26 уголовных делах необходимостью розыска подсудимых, уклоняющихся от ответственности, и в одном деле – болезнью подсудимого. В гражданских делах производство в 3 делах приостановлено – для проведения экспертизы, в 1 деле – до рассмотрения другого гражданского дела и еще в 1 деле – по причине болезни ответчика по делу.
По уголовным делам наибольшее количество дел по состоянию на 26 августа 2021 года рассмотрено с вынесением приговора и осуждено лиц по статье 164 УК ДНР (кража) – 31 (из них с лишением свободы – 17 лиц), и по статье 262 УК ДНР (незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов) – осуждено 12 лиц (из них с лишением свободы – 3 лица). Однако рассматривались и дела по иным статьям обвинения, которые сегодня хотелось бы осветить.
При этом уменьшилось количество уголовных дел за совершение преступлений несовершеннолетними лицами. Так, по состоянию на 26 августа 2021 года в производстве суда находилось 9 уголовных дел в отношении 11 лиц, из которых 5 дел в отношении 7 подсудимых рассмотрены (4 дела в отношении 4 лиц остаются нерассмотренными). Тогда как в аналогичный период 2020 года в производстве суда было 12 уголовных дел в отношении 16 несовершеннолетних подсудимых.
Хотелось бы отметить, что суд является независимым, но он должен быть подотчётен обществу и оставаться прозрачным, кроме тех случаев, когда сохранение некоторой конфиденциальности предусмотрено Законом. До общественности необходимо доводить информацию о работе судов, о рассмотрении того или иного дела, имеющего резонанс (в особенности). Но это распространение должно носить ответственный характер. Я глубоко убеждён, что свобода слова – это одно из важнейших завоеваний правового государства в построении демократического общества. Но свобода слова – это не вседозволенность и не освобождение от ответственности. Свобода слова тесно связана с вопросами установления истины, донесения правдивой информации, обеспечения гибкости системы, самореализации личности, естественных прав человека и их защиты. С целью информативной осведомлённости общественности предоставлю следующую информацию о рассмотрении дел.
Амвросиевским районным судом было рассмотрено уголовное дело в отношении должностного лица государственной исполнительной власти – старшего следователя одного из РО МВД Донецкой Народной Республики – гражданина В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 165 УК Донецкой Народной Республики (мошенничество, совершённое лицом с использованием своего служебного положения). В ходе судебного следствия установлено, что В., расследуя уголовное дело в отношении гражданина З., подозреваемого в совершении тяжкого преступления, избрал ему в качестве меры пресечения подписку о невыезде. При этом у старшего следователя В. возник умысел на завладение денежными средствами, принадлежащими гражданину З., путём обмана. Реализуя свой преступный умысел и используя служебное положение, фигурант уголовного дела В. умышленно, из корыстных побуждений ввёл в заблуждение обвиняемого З., сообщив ему о необходимости внести 30 000 рублей в качестве избрания меры пресечения в виде залога. При этом фигурант уголовного дела В. осознавал, что не имел права согласно уголовно-процессуальному закону на изменение меры пресечения обвиняемому З. с подписки о невыезде на иную, в виде залога, так как обвиняемый З. не нарушал условия подписки о невыезде. Гражданин З. первоначально согласился передать указанную сумму денег старшему следователю В. в качестве залога, но затем обратился в правоохранительный орган с соответствующим заявлением. Суд квалифицировал действия фигуранта уголовного дела В. по части 3 статьи 165 УК Донецкой Народной Республики как мошенничество с причинением значительного ущерба гражданину, совершённое лицом с использованием своего служебного положения. При назначении гражданину В. наказания судом были учтены характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, и отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Гражданин В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 165 УК Донецкой Народной Республики, и ему назначено наказание в виде лишения свободы без штрафа и без последующего ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кроме того, осуждённый В. лишён права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти на определённый срок.
Ещё одно уголовное дело, которое хотелось бы отметить, было рассмотрено судом в отношении лица за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 304 УК ДНР как повреждение до степени прекращения роста не отнесённых к лесным насаждениям деревьев, и деяния эти совершены в значительном размере. Гражданин М., на момент совершения нигде не работающий, имея цель заработка, решил кронировать произрастающие в районе санэпидемстанции в г. Амвросиевки деревья рода тополь. Для этой цели он договорился со своими знакомыми за определённую оплату услуг спилить деревья в количестве 100 штук, не имея на то разрешительного документа, и спиленные брёвна сдать на пилораму в г. Шахтёрск. На протяжении двух-трёх недель деревья спиливались и вывозились. Всего гражданин М. получил 24 000 рублей, из которых 6 000 рублей отдал за перевозку спиленных деревьев и 10 000 рублей – за проведение работ по спилу. Оставшуюся сумму денег 8 000 рублей потратил на приобретение продуктов питания. Вину в совершённом преступлении М. признал полностью. Своими действиями причинил значительный ущерб администрации г. Амвросиевки, которая является балансодержателем деревьев. М. был осуждён за совершённое преступление.
Данные примеры о рассмотренных уголовных делах мною приведены с целью воспитания правосознания среди населения, чтобы общественность, а в особенности молодое поколение не позволяли себе допускать действия и поступки, за которые предусмотрена уголовная ответственность.
Развитие общественного правосознания – это длительный процесс, тем более в период формирования нашей молодой Республики. В целях реализации на практике принципа открытости и гласности правосудия Амвросиевским районным судом Донецкой Народной Республики применяются все доступные современные средства – это и извещение участников процессов о дате и времени проведения судебных заседаний через официальные государственные сайты Донецкой Народной Республики, проведение судебных заседаний в случае необходимости в режиме видеоконференций, аудиофиксация судебных процессов с помощью специальных программно-аппаратных средств.
По гражданским делам искового производства больше всего рассмотрено дел по следующим категориям:
– споры, возникающие из договоров – 53 %;
– споры, возникающие из семейных правоотношений – 20 %;
– споры о наследовании – 10 %;
– споры, возникающие из земельных правоотношений – 11%.
По гражданским делам особого производства больше всего рассмотрено дел по категории «Об установлении фактов, имеющих юридическое значение» – 90 %.
Учитывая сложившуюся ситуацию на территории Республики, всё чаще встречается такая процедура, как установление факта, например, смерти, рождения, родства, совместного проживания, принадлежности документов и тому подобного. Установка юридического факта родственных отношений между физическими лицами имеет важное значение как в гражданском, так и в семейном праве. Как правило, установление таких фактов несёт юридическое значение для лица, обратившегося в суд за осуществлением данной процедуры. Возникновение, изменение или прекращение правоотношений зависит от фактов, которые нужно подтвердить необходимыми документами. Эти документы могут быть утрачены или есть другие обстоятельства, нуждающиеся в определённости с конкретными обстоятельствами, например, с фактом пребывания лица на содержании, проживанием мужчины и женщины без брака одной семьёй и так далее. В связи с этим суд является той инстанцией, которая разрешает указанные проблемы, когда другими досудебными способами их невозможно разрешить.
В категории «Споры, возникающие из договоров» судом рассматривались преимущественно дела, касающиеся взыскания долгов по договорам оказания жилищно-коммунальных услуг. Было подано за оказание жилищно-коммунальных услуг 484 заявления о выдаче судебного приказа, по которым предъявлено к взысканию 3 937 365 рублей; 473 из них рассмотрены, по 71 заявлению выданы судебные приказы, согласно которым подлежит взысканию 889 356 рублей. 11 заявлений на 26 августа 2021 года не рассмотрены.
Увеличение количества исков о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам понятно: качественная работа сферы ЖКХ напрямую связана со своевременной оплатой населением потреблённых жилищно-коммунальных услуг. От этого зависит своевременность выплаты заработных плат работникам коммунального хозяйства, а также успешная хозяйственная деятельность предприятий по оказанию самих услуг и подготовке к следующему отопительному сезону. А задолженность потребителей ставит коммунальное хозяйство Республики в непростые условия работы.
По делам об административных правонарушениях наибольшее количество дел рассмотрено с наложением административного взыскания по статье 184 КоАП «Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей» и статье 190 КоАП «Нарушение гражданами порядка приобретения, хранения, передачи другим лицам или продажи огнестрельного, холодного или пневматического оружия».
Хотелось бы особое внимание обратить на настораживающие факты ненадлежащего исполнения или неисполнения родителями обязанностей, которые продолжают иметь место в нашей повседневности. Административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними. Права и обязанность родителей перед своими детьми закреплены Конституцией Донецкой Народной Республики, Семейным кодексом и иными нормативными правовыми актами. Оба родителя в равной степени обязаны заботиться о воспитании своих детей и содержать их, то есть обеспечивать потребности ребёнка в питании, одежде, предметах досуга, в отдыхе, лечении и тому подобном. Отсутствие у родителей необходимых средств или занятость на работе не снимает с них ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей. Развод и раздельное проживание родителей не освобождают ни одного из них от выполнения родительских обязанностей. Самое страшное, что отсутствие родительской заботы, нормального микроклимата в семье, непредоставление родителями надлежащего материального обеспечения детям, отсутствие контроля за их поведением могут служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка, а в некоторых случаях и преступления.
Судом еженедельно рассматриваются административные материалы за уклонение родителей от выполнения обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей. Так, в июне 2021 года гражданка Б. допустила нахождение своей несовершеннолетней дочери, 2005 года рождения, в общественном месте без сопровождения родственников или ответственных лиц после 22:00, чем нарушила Закон Донецкой Народной Республики «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Действия гражданки Б. свидетельствуют о неисполнении обязанностей по воспитанию своего ребёнка.
К сожалению, такие случаи не единичны, в связи с чем хотелось бы обратить внимание родителей на усиление ответственности в вопросе воспитания детей. Ведь дети – это будущее нашей молодой Республики!
В своём докладе хотелось бы взрослое население призвать к недопущению в своих действиях нарушения Кодекса об административных правонарушениях. Судом рассматриваются административные дела за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 190: хранение огнестрельного охотничьего оружия без разрешения органов внутренних дел. Вывод из этого следует сделать гражданам, имеющим оружие: в обязательном порядке зарегистрировать либо перерегистрировать имеющееся оружие в органах внутренних дел.
Судьями и сотрудниками аппарата суда проводятся все возможные мероприятия по повышению качества отправления правосудия и улучшения делопроизводства Амвросиевского районного суда Донецкой Народной Республики. Для своевременного рассмотрения дел судейским корпусом предпринимаются все необходимые меры, предусмотренные процессуальным законодательством.
Кроме того, хотелось бы отметить, что без должной организации процесса делопроизводства невоз¬можно быстрое, полное и правильное рассмотрение судебных дел и большая нагрузка при этом ложится на плечи работников аппарата. На данный момент штат суда укомплектован в большинстве своём работниками, имеющими опыт работы в судебной системе, что, безусловно, позитивно сказывается на качестве деятельности Амвросиевского районного суда. Кропотливая работа аппарата суда заключается в ежедневной обработке большого количества документов, обеспечении работы с корреспонденцией, ведении делопроизводства по судебным делам, хранении мате¬риалов судебных дел, ведении первичной учётной документации, обеспечении хранения вещественных доказательств по делам, ведении протоколов судебных заседаний, обеспечении фиксации судебных заседаний с помощью технических средств, осуществлении вызова участников судебного разбира¬тельства, оформ¬лении дел после рассмотрения и их исполнении, передаче и хранении дел и документов в архиве суда, обобщении данных первичных учётных документов, составлении периодичных отчётов о работе суда и аналитических материалов, ответов на запросы и иной текущей работе.
В завершение хочется поблагодарить за предоставленную возможность публично отчитаться о работе Амвросиевского районного суда, а также за возможность поздравить всех своих коллег в преддверии празднования «Дня органов юстиции и судебной системы» с профессиональным праздником. Я искренне уверен, что работа каждого сотрудника судебной системы является неотъемлемой частью вклада в правовое становление нашего государства. Желаю, чтобы никакие трудности и преграды не пересилили нашу неутомляемую волю к победе и каждое начатое дело заканчивалось поразительным успехом. А для этого желаю всем крепкого здоровья, семейного благополучия, уверенности в завтрашнем дне, стабильности, а также получить всем самый желанный и дорогой подарок – мирное небо над головой!
Благодарю за внимание!